辽宁海城全国县域经济发展交流年会上日前传来消息：府谷县由上届的469位一跃而居第91位，同时由西部百强的第81位跃居第6位，成为本次年会上最大的黑马，昂首迈进“全国百强”“西部十强”县行列。
2005年以来，府谷各项经济指标逐年攀升，在全省县域经济社会发展综合评比中，2005年居第35位，2007年居“全省十强”第5位，2008年位列三甲跨入“西部百强”。2009年排名跃居全省第一，首次跻身“全国百强”县，完成地区生产总值162.56亿元，财政总收入达到42.03亿元，城镇居民人均可支配收入16922元，农民人均纯收入5615元。
进入“全国百强”，振奋人心，但府谷县的更大的目标是：2015年，完成固定资产投资1000亿元，实现生产总值1000亿元，完成财政总收入260亿元，农民人均纯收入1.6万元，城镇居民人均可支配收入3万元，力争进入“全国百强”前50强，将府谷打造成国内一流的煤电化载能工业基地和中国镁都。
今年，府谷县委、政府立足新起点，谋划新目标，预期完成地区生产总值215亿元，完成全社会固定资产投资210亿元，完成财政总收入55亿元。上半年，全县已完成地区生产总值118.55亿元，完成固定资产投资88.77亿元，完成财政总收入31.15亿元。
园区建设带动经济大发展
府谷充分发挥水、煤等资源优势，规划建设清水川、皇甫川、郭家湾、庙沟门四个工业集中区，打造煤炭开采及洗选、煤电、煤化工、载能工业及废渣综合利用的循环经济产业链，以产业集聚方式推进优势资源就地转化，带动县域经济跨越发展。
在省、市的大力支持下，以四个工业集中区为主的府谷煤电化载能工业区总体规划已经省政府正式批复，列入陕北能源化工基地建设大盘子，集中区环评、水保方案等也获正式批复；根据“关小上大”要求，规划了8个兰炭产业园，新上18条60万吨以上兰炭综合利用项目，促进产业优化升级；规划设置了东山、黄河、恒源3个工业小区，提升产业层次，实现循环发展。目前，府谷煤电化载能工业基地“四区”“八园”“三小区”的总体规划框架已初步形成。
府谷积极实施大项目带动战略，引进了神华、中煤、大唐、华能、鲁能、陕煤、陕投等企业集团，建设大型能化产业项目，加速资源优势向产业优势、经济优势转化。
今年，府谷计划投资152.4亿元，安排能源化工产业及配套项目66个，上半年已开工48个，完成投资61.9亿元；四大工业园区路水电等基础设施建设快速推进，园区吸纳承载能力不断提升。
民营企业推动经济大增长
从2006年开始，府谷以“转变发展方式，提升发展层次，发展循环经济，走新型工业化道路”为目标，推进民营企业上规模、上档次，实现产业优化升级。县上先后出台《关于鼓励支持非公有制经济发展的暂行规定》等一系列政策措施，扶持民营企业发展。
府谷按照“一手引进项目、一手抓本土企业”的发展思路，科学有序整合民营资本，集聚民企力量，在政府积极引导下，400多户企业共同出资组建了府谷煤业、镁业、煤化工、煤电冶化四大民企集团，计划投资206亿元，新上大型资源转化和综合利用项目，积极推进兰炭、电石、铁合金、金属镁等地方传统产业改造升级，实现规模发展和循环发展。拓宽民营经济投资领域，吸收民营资本，组建注册资本15亿元的府
谷县交通建设投资集团公司，通过公司化运作模式组织实施县境内高等级公路和铁路的建设和营运。鼓励支持民营企业参与资源配置和重大项目建设，民营经济扭转了以往“三低一高”的发展局面，实现量的扩张和质的提升。
据统计，去年府谷规模以上民营企业达301户，从业人员5.2万人，非公有制经济实现增加值107亿元，对财政的贡献率达64.9%，在全县经济总量中占到65.8%。民营经济发展的“府谷模式”，被省决策咨询委作为调研成果在全省推广。
城乡一体化助推经济大跨越
要想富，先修路。2007年以来，府谷累计投入13.3亿元，全县等级公路里程达到1849公里，通村公路达到1300多公里，促进了城乡一体化的进程。
按照“一体、三线、四区”的思路，他们着力破解城乡二元结构。“一体”即以城区为依托，做大做强城市经济。2007年以来，府谷累计投入12.7亿元用于县城旧城改造，投入16亿元启动建设县城新区，县城总体规模扩大一倍。“三线”即以府店公路沿线、府准公路沿线和黄河沿线为轴线，依托中心城镇，承接和传动“三线”辐射功能，发展特色农业、商业和餐饮等服务业，加快城镇化进程，推进新农村建设，壮大区域经济，增加农民收入。启动建设新民、庙沟门等重点镇，形成了一批功能完善、产业集聚、吸纳带动力强的中心城镇，推进了城乡融合，全县城镇化率达到60%。“四区”即以清水川等四个工业集中区为载体，依托矿产资源优势，按照能源化工基地总体规划的要求，大力发展优势产业，做大做强园区经济。
“双百”帮扶推进农村经济大繁荣
近年来，府谷精心组织实施“百机关单位帮百村、百工矿企业扶百村”的新农村建设“双百”帮扶工程。截至目前，累计落实帮扶资金突破6亿元，涉及农业产业开发、农村基础设施改善、农村阵地建设等10个方面，取得良好的经济效益和社会效益，农民纯收入由2006年的2125元增加到2009年的5615元。
这种政府、企业、农民“三力合一”的帮扶模式，被国务院扶贫办誉为独具特色的“府谷现象”并在全国推广。今年，府谷民营企业家捐资12.8亿元，支持教育、卫生公益事业发展，使“双百”工程得到进一步延续和升华。
今年年初，府谷围绕“百企帮扶、百村推进”的思路，动员更多的社会力量积极投身新农村建设，大力实施农业产业化战略。县财政注资1亿元，组建府谷县农业产业投资有限公司；县上每年安排2000万元农业专项资金，重点扶持以日光温室、大棚蔬菜为主的设施种植业和以生猪、羊子、蛋鸡为主的规模养殖业。不断深化基础强农、产业兴农、民生惠农工程。“双百”帮扶工程实施以来，先后建成人饮工程84处，新修、改造乡村道路111条360公里，实施了34个村的村容村貌整治和村级阵地建设，移民搬迁9个村176户680人，发展农业产业项目25个。截至2009年底，全县农民人均纯收入在865元以下的贫困人口由2006年的4.86万人下降到1.82万人，年均递减27.9%；农民人均纯收入由2006年的2125元增加到2009年的5615元，年均递增38.2%。（转载）