市三届人大常务委员会第二十八次会议举行第一次全体会议 
市人大常委会常务副主任曹世玉主持会议 
与会人员 12月25日上午，市三届人大常务委员会第二十八次会议举行第一次全体会议。
市人大常委会常务副主任曹世玉主持会议，副主任郭宝成、鲍振明、杨东明、邵胜凯、王丽华，秘书长乔乃章等参加会议。
会议应到组成人员33人，实到26人，符合法定人数。
会议通过了本次会议的议程和日程；听取和审议市政府关于办理强力推进榆横一体化进程议案、振兴南部县域经济议案、市三届人大四次会议代表建议情况的报告以及市人大常委会调研组的调研报告；听取和审议市人大常委会法工委关于2013年度规范性文件备案审查工作情况的报告和两名在榆省人大代表的述职报告。
会上，市政府报告了办理《强力推进榆横一体化进程、加快榆林百万人口中心城市建设议案》工作情况。截止目前，榆林主城区（中心城区）今年新储备土地10929.02亩，库存累计储备土地达到17876.9亩。本年度提供市政道路、公园绿地、学校、医院等公益事业用地4210.9亩，为城市建设特别是打通“断头路”创造了前提条件。同时，榆横工业园区完成统征土地117.86平方公里，西南新区完成统征土地10459亩，横山中小企业创业园完成统征土地12948亩，横山三产服务区已完成统征土地10123亩。今年以来，榆横工业区管委会完成基础设施投资9.2亿元。5条道路主体建成、8条道路完成路基；朝阳大桥建成通车，榆靖高速立交开工，完成10公里路灯、3公里供热管网、55公里天然气管线、13.8公里供排水管网；工业区污水处理厂、渣场进入设备调试阶段。横山西南新区，累计投资16.7亿元，完成8条主干道和1条主排水管，初步形成了“四横四纵一线”的路网格局。新规划的9条道路完成设计，明年开工。供水、供气项目完成选址，明年启动实施。横山三产服务区13公里市政道路工程已完成初验，15公里市政道路及管网工程基本完成。贯穿榆林高新区和横山的32公里怀远大道，一期11公里已完成路基土方、桥梁主体工程，预计2014年底全面建成；二期21公里正在办理前期手续，计划2014年动工。榆阳芹河新区投资3亿元，建成6条道路。投资1亿多元，完成了管线迁移工作。
市政府还报告了办理《振兴南部县域经济议案》工作进展情况。三年来，累计实施振南项目134个，完成投资超过50亿元，其中振南帮扶专项投入达到20.7亿元，带动各方面投入达到30亿元，取得了明显成效。一是整体经济实力普遍提升。预计到年底，南部县GDP总和将达到231亿元，地方财政收入达到3.4亿元，城镇居民人均可支配收入达到25000元，年均增长2900元，农民人均纯收入达到7200元，年均增长600元。二是工业化步伐稳步推进。三年来用于工业园区振南专项资金达到4.8亿元，除吴堡工业园区进展缓慢外，其余工业园区基础设施推进较快，特别是加大了园区招商引资步伐，天然气液化项目进展较好。三是特色产业优化升级。累计安排振南资金7496万元，农业科技示范园推进顺利，一大批红枣、油料、中药、小杂粮、豆类等加工业项目异彩纷呈，逐步走上规模化、品牌化的道路，有力地推动了南部农业产业化进程。四是文化旅游业加快发展。累计安排振南专项资金1.55亿元，主要用于北国风光景区、黄土风情园、疏属山、杨家沟、东方红文化产业园等骨干景区建设，为南部转型发展培植了新的增长点。五是民生设施得到改善。累计安排各类专项资金13.6亿元，跨县区的沿黄公路建设、清辛二级公路进展顺利，为沿黄产业带的兴起奠定良好基础。一大批县医院、学校、体育中心广场、城区道路、公交设施的建设，极大地提升了县城公共服务能力，群众得到了实惠，幸福感普遍增强。
市人大常委会法工委报告了2013年度规范性文件备案审查工作情况，2013年，全年共受理市人民政府、县区人大常委会报送规范性文件11件，涉及法制、财政经济、农业与农村、安全生产、城乡建设与环境保护、教育培训、综合类等方面。市人大法工委收到报送的规范性文件后，及时进行了登记、审查、备案存档，没有发现与法律、行政法规、地方性法规相抵触的情况，也未发现超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织义务的情况。全年没有收到国家机关、社会团体、企业事业组织、公民对备案的规范性文件提出审查要求和审查建议。
在分组审议中，常委会组成人员一致认为上述报告客观实际，体现了实事求是的精神。两大议案办理工作事关榆林发展的全局，在市县区政府高度重视下，突破重重困难，强力推进两大议案，取得了显著成绩，为榆林经济社会发展做出了积极贡献；并针对如何继续强力推进两大议案办理工作提出了许多建设性的意见和建议。
市政协副主席高岖，市中院院长雷建新同志，市检察院检察长梁曦，市政府办、发改委、高新区管委会、西南新区建设领导小组办公室、振南办、各县区人大常委会负责人，部分市人大代表、旁听公民和市人大常委会机关副处级以上干部列席会议。
| 