会场
春风送暖万象新，转型升级催奋进。3月8日上午，榆阳区第十七届人民代表大会第四次会议暨全区经济工作会议隆重开幕，出席会议的全区全体代表和区级领导欢聚一堂，为榆阳全面深化改革、优化结构、转型升级，合力攻坚“十二五”规划奋斗目标，全面建设富裕、和谐、美丽、幸福的新榆阳献计出力。
区人民政府代区长贺利贵向大会作工作报告。报告共分为三个部分，一、2013年工作的简要回顾；二、2014年的奋斗目标和主要任务；三、切实加强政府自身建设。
报告指出，2013年，面对严峻复杂的经济形势，全区上下凝心聚力，奋力拼搏，攻坚克难，勇创佳绩，推动经济逆势增长，社会和谐稳定。全年实现地区生产总值461亿元，同比增长21.6%；全社会固定资产投资459亿元，增长23.2%；社会消费品零售总额82亿元，增长8.8%；财政总收入91亿元，增长11%；地方财政收入21亿元，增长22%；城镇居民人均可支配收入29069元，增长11.5%；农民人均纯收入11331元，增长13.3%。经济总量历史性跃升到全市第二，GDP增速、全社会固定资产投资总量、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长率等5项主要经济指标位居全市第一，经济社会保持强劲发展势头。
报告指出，2013年该区现代农业在强基提质中取得新进展；工业经济在转型升级中取得新跨越，第三产业在创新发展中取得新成就，城乡统筹在重点突破中迈出新步伐，民生福祉在强力保障中取得新成效，社会管理在多措并举中谱写新篇章。
在部署2014年全区经济工作时报告提出：2014年是新一轮全面深化改革的第一年，是攻坚“十二五”规划奋斗目标的关键年，也是打造榆阳经济升级版的重要一年。全区经济社会发展的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕“优化结构、转型升级、创新管理、深化改革、科学发展、城乡一体”主线，坚持把改革贯穿于经济社会发展各领域，激发市场活力，增强发展后劲，以绿色低碳为导向，不断提升经济增长的质量和效益，推动民生改善和社会稳定，建设富裕、和谐、美丽、幸福的新榆阳。
全年预期目标是：地区生产总值增长15%，达到530亿元；全社会固定资产投资基本持平，达到460亿元；财政总收入增长13.6%，达到103亿元，其中地方财政收入增长12.8%，达到23.8亿元；社会消费品零售总额增长10%，达到90亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13.5%、14.7%，达到33000元和13000元。
围绕这一发展目标，榆阳区要重点抓好七个方面的工作：
一是以土地流转为突破口，强化产业，夯实基础，全面提升现代农业发展水平。要深入贯彻落实中央1号文件精神，夯实农业农村发展基础，全面深化农村综合改革，全力推进农村土地承包经营权流转，加快构建现代特色农业产业体系，着力培育新型农业经营主体，进一步夯实现代农业发展基础，全面推进生态环境建设，着重抓好农业园区建设。
二是以能化工业为主抓手，优化结构，主动转型，推动工业经济强势崛起。要着力提升煤炭产能，进一步做大做强煤炭产业，突出抓好1500万吨大海则、1500万吨曹家滩、1000万吨巴拉素、1000万吨郭家滩、800万吨金鸡滩、500万吨袁大滩等现代化矿井建设；努力实现年度产煤7000万吨。要深入推进能源资源转化，大力发展煤液化、煤气化、煤电一体化以及煤下游精细化工产业。力争到“十二五”末，使煤炭资源转化率提高到20%。要充分释放工业产能。严格落实市、区奖励扶持政策，新培育10户以上规模工业企业，要全面提升麻黄梁工业集中区发展效益。力争全年生产水泥200万吨、原盐124万吨、甲醇120万吨、兰炭80万吨、铝锭50万吨、电石10万吨、天然气60亿立方米、火电45亿度、新能源汽车4000台，实现规模以上工业总产值499亿元。同时，要大力发展轻工产业和战略新兴产业，全面强化节能减排。
三是以现代服务项目为支撑点，突出重点，完善体系，推动第三产业快速发展。要全力打造汽车产业园三产新地标，进一步加强园区基础设施建设，完成汽车会展中心主展馆和榆林车管所业务大厅建设，开工推进22个大车销售店和8个小车4S店建设，力争实现年销售收入2亿元。要大力发展都市经济新兴产业，加快推进文化旅游产业发展。要充分发挥区位优势，瞄准消费热点和新兴产业，加快构建多元化现代服务业体系，力争实现第三产业增加值186亿元。
四是以激发活力为着眼点，深化改革，扩大开放，不断培育新的经济增长极。深化重点领域改革，激发园区发展活力，支持非公经济发展壮大，力争全年实现非公经济增加值228亿元，占到GDP的45.5%。要优化投资环境，加强招商引资，通过专业招商、会展招商、园区招商等方式，引进项目16个，引资总额达到160亿元。
五是以改善民生为落脚点，狠抓财源，强化保障，推动社会事业全面进步。切实抓好财政增收节支，努力办好人民满意教育，要巩固提升双高双普成果，加快推进省级教育强区创建工作，力争2015年通过验收。秋季开学要建成投用市二中、十一小等10个项目，年底完成市三中、十六小等5个项目主体工程，提前一年完成“十二五”城区校建任务；要全面提升医疗卫生服务水平，进一步推进卫生服务区、镇、村三级网络建设和公共卫生服务城乡均等化。建成投用人民医院和妇幼保健院，加快星元医院改扩建项目建设。要着力提升公共文化服务水平，着重加强社会保障，启动3000套一期限价房建设，公开配租园区4578套公租房，实现四期经适房、二期廉租房和首期公租房7月底前入住。要加强就业工作，今年新增就业岗位2580个，城镇登记失业率控制在4%以内，转移农村劳动力4.5万人。要稳定低生育水平，降低出生人口性别比，人口自然增长率控制在7.2‰以内。
六是以小城镇建设为切入点，合理布局，分类实施，统筹推进城乡一体化大发展。要进一步加快小城镇建设、新型农村社区建设、农村路网建设以及东沙芹河两大城市组团建设，全面提升城乡一体化发展水平。
七是以创新管理为着力点，齐抓共管，综合施策，促进社会大局和谐稳定。要狠抓安全生产，创新社会管理，加强信访维稳，强化治安管理，着力提升公共服务水平，努力营造和谐稳定的发展氛围。
报告强调，2014年全区上下要深入开展群众路线教育实践活动，切实加强政府自身建设。通过进一步改进工作作风，彰显从严治政决心；在自觉接受人大法律监督和政协民主监督的同时，注重法制建设，提升依法行政水平。推进政务公开，树立阳光政府形象。严格落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败制度建设，把权力关进制度的笼子里，加强廉政建设，营造风清气正的环境。坚决停止新建楼堂馆所，严控办公用房维修支出，全面清理党政机关和领导干部办公用房，大力压缩“三公”经费，树立廉洁勤政良好形象，为建设富裕、和谐、美丽、幸福的新榆阳而努力奋斗！