榆林非公经济占全市GDP比重近40%，从业人员占全市社会从业人员总数75%，非公经济在榆林经济社会发展中具有举足轻重的作用。但受复杂严峻的宏观经济环境影响，特别是煤炭市场需求及价格持续走低，去年以来，我市涉煤民营企业经营发展遇到了前所未有的困难。在深入开展党的群众路线教育实践活动中，市委、市政府急企业所急，想企业所想，巧打“为民、务实、清廉”牌，携手共克时艰，积极帮助企业解决实际问题，市领导带着感情走访调研，上门协调，通过举行座谈会、出台政策等方法，全力帮助企业渡难关，推动榆林民营经济转型升级发展。
鼓劲打气 提振信心
今年一季度，受煤炭、兰炭等能源初级产品市场需求及价格持续下滑影响，全市企业停产面达32.8%，规模以上企业亏损面达32.8%，亏损额超过4.8亿元，兰炭企业60%以上处于减产或停产状态。冰冷的数字背后，我们看到：全市企业特别是民营企业经营已经举步维艰，这让刚走过寒冬的民营企业的发展信心再度遭遇严重考验。
全市党的群众路线教育实践活动开展以来，针对民营企业发展中存在的矛盾和问题，市委、市政府聚焦“四风”、查摆问题，把立行立改贯穿活动始终，市委书记胡志强、市长陆治原等市级领导“亲上火线”，带着感情走访民营企业，并召集民营企业家举行座谈，开诚布公、查摆问题，深入研究民营企业经营发展中的难题。
“信心比黄金更重要！我们没有理由丢掉信心！”无论是深入民企调研，还是出席各类会议，胡志强反复强调要坚定发展信心不动摇，为企业鼓劲打气。陆治原经常对民营企业家讲，“我们只要群策群力，拧成一股劲，就能挺过眼前经济下行的周期，迎来新的发展春天。”
神木、府谷两县是我市民营经济发展的重点区域，市委、市政府一直以来对神府民营经济发展高度重视。4月25日，胡志强与李春临、雷正西、刘志等市级领导深入府谷县厂矿企业调研，实地了解企业困难，座谈研究政策举措，为民营经济转型升级“加油打气”。胡志强强调，要贯彻落实好第十二次陕北能源化工基地建设座谈会议精神，增强紧迫感和责任感，坚定信心鼓足干劲，狠抓最紧要的大事，在关键环节寻求突破，在发展中解决存在的问题。特别是针对民营企业强烈反映的峰谷分时电价时段调整政策，胡志强指示有关市级领导及相关部门强化协调服务，减轻企业运行成本，真正在民营企业遇到困难时“拉一把、帮一把”。
无独有偶，4月29日，陆治原与尉俊东、高中印、李春临、姜国璋等市级领导深入神木县和榆神工业园区的民营企业调研。“企业发展、项目建设存在哪些问题？需要我们政府怎么做？”每到一户企业，陆治原总是开门见山问计于企业。在神木县鑫义能源化工有限公司年产15万吨石脑油重整项目现场，他们得知该企业正在申请的1.5亿元银行贷款还没有落实，即将影响到项目建设进度时，陆治原、高中印现场给相关银行的省市负责人打电话，帮助企业协调落实银行贷款问题。同时强调，市县政府要进一步转变作风，简政放权，优化服务，充分释放市场主体活力。
深入调研，问计于民，解决问题，是榆林市委、市政府在党的群众路线教育实践活动中务实的具体体现。据统计，今年2月下旬以来，市委、市政府领导深入上百户民营企业调研，召开数十次民营经济专题会议，与民营企业家一道分析形势、研究问题、解决困难。市领导频繁深入调研，务实研究解决问题，极大地鼓舞了民营企业家谋发展的信心。民营企业顺应市场经济发展规律，积极转变思想观念，“但求企业存活、不求归我所有”，积极主动作为，通过参股、控股、收购等多种灵活方式，寻找合作，盘活资产，走过了一个个险滩，寻找到一条条自身发展之路。
利好政策 共渡难关
面对一季度全市经济“低位开局、持续下行”的态势，市委、市政府多次召开市委常委会议、市政府常务会议，深入研究问题，制定出台政策，帮助企业渡难关。
今年2月，市委、市政府提出制定工业稳增长措施，要求市工信局牵头，多部门参与，广泛征求意见。经过市政府第三次常务会议、第十二次市委常委会议研究，4月下旬，推出《榆林市2014年工业稳增长十条意见》，把重点立足于“释放工业产能、减轻企业负担、拓宽产品销路、加大金融支持”等关键环节。
该《意见》针对煤炭价格下降、销路不畅，决定制定“榆林煤”标准，打造“环保煤”品牌。在减轻涉煤企业负担方面，一律取消未经国家和省政府批准的行政事业性收费，经营服务性收费从低收取。在融资难方面，建立融资企业后备库，协助开展企业与金融机构对接工作，筹集1亿元市级专项资金，用于企业融资“助保贷”，并认真落实省政府关于开展“双推双增”融资工程的实施意见，尽快出台榆林市关于支持融资性担保行业健康发展的实施意见。此外，《意见》还提出要重点加大扶持兰炭、金属镁、聚氯乙烯、汽车、轻纺等特色优势产业技术改造力度，全力推动榆林市产业调整转型。
府谷县是全省民营经济转型升级试验区，该县的民营经济在全县经济总量中“三分天下有其二”。正因如此，他们在这一轮经济下行过程中成为“重灾区”。“府谷民营经济不能垮，榆林民营经济更不能垮！”在市县两级党委政府的共同努力下，从3月下旬开始，包商银行已陆续为府谷9户金属镁企业贷款16.5亿元。与此同时，府谷县还通过多种渠道，为民营企业解决了41.45亿元的应急资金，极大缓解了企业资金短缺问题。市委、市政府还积极推动民营企业开展战略重组，向“多元化”发展，陕煤集团与兴茂集团“3052”项目已达成初步合作意向，一些省市的国有企业与榆林的相关民企也在积极协调对接，强化务实合作。
转型升级 二次创业
榆林民营经济多数属于高耗能、高污染企业，以生产初级产品为主。随着国家新的环保政策的出台，我们的市场竞争力必将越来越弱，甚至面临被市场淘汰的危险。如何做大、做强、做优、做活民营经济，“转型升级”是必由之路。
“转型升级，二次创业，全力破解民营企业的发展问题。”市委、市政府及民营企业家形成共识，从根本上依靠科技创新，靠延长产业链条、调整产业结构、转变发展方式等，走资源深度转化之路。
“当前煤炭市场价格低位运行，但这正是加快发展煤化工产业，走资源深度转化之路的大好时机。”市委、市政府多次强调，榆林民营企业再不能走依靠生产初级产品实现发展的老路，要在创新转型、技术革新、资源深度转化、延长产业链条上下工夫，着力围绕煤炭做转化、围绕转化做规模、围绕规模深加工，加快培育具有榆林特色的现代产业体系，打造能源化工基地升级版。
目前，市委、市政府已确定了10户企业作为“全市工业转型升级示范企业”，以带动全市工业产业转型升级。还在制定工业转型升级实施方案，将设立专项资金支持企业技术改造，量身制定配套政策促进企业转型升级。与此同时，市委、市政府抓住神木府谷两县开展省直管县试点工作机遇，全力支持府谷县民营经济转型升级试验区建设和神木县金融改革试点工作，放手发展搞活县域经济，帮助民营企业破解资源配置、土地审批、融资难等“瓶颈”问题，切实推进民营企业转型发展、永续经营。
走过寒冬，历经风雨。经济下行压力已对民营经济转型升级形成“倒逼”，榆林民营经济已经到了转型升级的关键时期，挑战和机遇并存。相信在市委、市政府的积极推动下，在民营企业的主动作为下，榆林民营经济终将华丽转身，续写新华章。
