银行业金融机构为适应当前严峻的治安形势，如何整改安全隐患，有效预防金融案件和事件的发生？5月22日至24日，记者走访了市区部分商业银行。
“分行的行内公共安全管理，主要集中在物防、人防、技防上下工夫，目的就是为保障客户的人身安全和财产安全。”西安银行榆林分行办公室主任张剑锋告诉记者，分行定期开展防抢劫等各类安全预案演练，让每位员工切实了解自身在安全预案中的岗位职责，如遇突发情况可妥善处理。
像西安银行榆林分行一样，各银行业金融机构在物防上，对所有的营业网点和离行式自助银行严格按照公安部、银监会等主管部门关于银行安全保卫的标准和要求设立，严格执行装修工程的安全标准和要求，对监控设备、安全保卫防护机具、安全器材等进行严格把关，配置齐全。在营业大厅和自助银行布设了全方位、无死角的监控回路设备，并定期对监控设施进行清理和维护，以保障摄像头对应的监控区域合理、清晰。在人防上，保安24小时轮守营业网点保障安全。在正常上班期间，营业大厅安排专职保安人员进行营业网点的内外巡逻，对可疑事项和可疑人物进行排查，确保客户的人身和财产安全，并通过加强员工的日常安全教育和培训，建立起员工日常安全保卫教育的长效机制。
“在技防上，我行所有网点和自助设备都与公安局110报警平台视频联网。”张剑锋说，为加强网络安全和科技信息系统安全防护，该行建立起严格的信息安全防火墙，同时做好机房的安全保卫工作，不断提升信息安全和科技安全。据介绍，该行正在分步推进加装自助银行的安全防护舱，对全行的所有离行式和在行式自助设备均加装防护舱，预计年内对分行已布设的自助设备全部改造完成并加装防护舱。“防护舱可以有效防止客户被尾随、被跟踪，更可以有效防止客户突然遭受暴力袭击。”张剑锋强调防护舱的作用。
榆林银监分局办公室副主任胡剑日前告诉记者，银行安全大致有自防和外防两种，自防如银行内部的制度、考核、人员应急训练等，外防通过报警设备、摄像头与110联网等。在银监分局登记备案的各离行式自助银行，所属各银行业金融机构首先做好安全巡查的制度化和常态化，对于离行式自助设备，安排每周不少于3次的巡查，对于自助银行和自助设备进行全面检查，防止加装窃取客户信息的设备，防止ATM机旁边张贴欺诈信息，并做好巡查记录。其次是加装醒目的安全提醒标识，每台ATM机旁边都装有紧急情况的红色报警按钮，并在按钮旁边粘贴醒目的提醒标志。如客户遇紧急事项，按下红色报警按钮后，110联网报警系统自动启动，可以将现场情况传达至110联网中心，以便迅速做出处理。
“目前，全市所有营业网点监控设施实现全覆盖，但只有城区网点与110联网实现全覆盖，而城区大部分网点的视频监控也与市公安局联网。”胡剑说，其中摄像头数量自2010年以后大幅增加，特别是一些新入驻商业银行积极配备监控设施，截至去年底经初步统计，全市有600多个网点，有600多台ATM机和所配备的监控设备，已经延伸到乡镇和社区一级，并完善了运钞公司工作机制。群众若发现银行卡被吞或取到假钱等情况，及时与所处银行交涉，处理不了的可经榆林银监分局办公室协调解决，维护权益。据介绍，按照省公安厅对于离行式自助设备要求加装防护舱的规定，全市各金融机构今后将逐步完善防护舱建设。
为进一步加强我市银行业金融机构安全保卫工作，规范日常监督、检查工作，及时发现和消除安全隐患，筑牢银行业金融机构治安防范体系，针对所有银行业金融机构的安全防范相关制度和执行措施，榆林银监分局与市公安局联合每年开展对城内营业场所、城乡结合部营业场所及农村偏远地区营业场所的安全大检查，特别是元旦和春节期间，加大检查力度。每年召开案件防控和安全保卫联席会，并从2008年开始每两年搞一次安全评估。今年初，所有银行业金融机构完成了案件防控和安全保卫自评，对辖内的营业场所、业务库、运钞车、银行自助设备和自助银行等安全防范情况和枪支弹药管理情况进行全面自评打分，积极开展安全隐患整改工作，努力达到安全防护要求。
市公安局经济文化保卫支队支队长王晓程说，在与银监部门每两年联合开展的评估中，围绕安保、消防等内容，通过评估、督查各银行业金融机构加强防范措施，提高防范水平。通过定期、不定期地检查银行业安全防范相关规章制度，提高了认识，严格了操作，降低了安全风险，确保财产安全和工作人员人身安全。并指导金融机构加强应急演练，包括反抢劫、地震和火灾逃生等。在今年2月的一次检查中，市公安局经济文化保卫支队工作人员制表记录显示，他们共组成29组各级工作组，出动人数153人次，开展100%的评估工作覆盖面和100%的银行机构覆盖面，发现安全隐患76处，当场整改52处，限期整改24处。
截至目前，市公安局和榆林银监分局已经组织开展了银行业金融机构安全大检查4次，督促金融单位整改安全隐患32处。规范完善了银行营业场所、金库安防设施行政审批程序，开展了银行业金融机构第三次安全评估工作，对全市16个金融系统571个营业场所、222座业务库、136辆运钞车、1001台自助机具、79个自助银行的安全情况进行了公正公平的评估，切实提高了银行业金融机构内部安全防范水平。
王晓程表示，今后将继续加大对金融单位安全保卫工作的检查力度，指导、督促单位进一步强化对员工的安全防范意识教育，强化重点要害部位人防、物防、技防设施建设，全面提高安全防范能力，确保我市金融安全。
