紧紧围绕全市中心工作和人民群众关注的热点、难点问题，深入调查研究，积极建言献策
市政协三届五次会议以来，广大政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士和市政协各专门委员会，紧紧围绕全市中心工作和人民群众关注的热点、难点问题，深入调查研究，积极建言献策，共提出提案433件，其中委员提案353件，团体提案80件。经审查立案420件，占提案总数的96.9%，截至2013年底，立案的420件提案全部办复，办复率为100%，委员满意率和基本满意率达98.6%，为市委、市政府决策提供了重要参考依据与智力支持，在推动我市经济、政治、文化、社会和生态文明建设中发挥了积极作用。
1、围绕党政中心，在提案质量上下工夫
一是围绕经济发展建诤言，助推经济健康发展。广大政协委员和政协各参加单位围绕市委、市政府中心工作，就能源经济转型升级、发展循环经济、扶持民营经济、民间借贷风险防控、农业龙头企业扶持等方面，提出一些很有见解的意见和建议。如《关于加大扶持力度，推动能源企业转型升级的建议》《关于中小企业融资难问题的几点建议》《关于在金融危机大背景下，加大对民营企业扶持的建议》等提案，市委、市政府高度重视，在制订《榆林市全面支持民营经济发展的实施方案》和《榆林能源化工基地建设升级实施意见》中吸纳部分意见和建议。
二是围绕现代农业产业发展，提出《关于大力发展现代特色农业的建议》《关于高度关注农村撂荒地的建议》《关于加大农业产业化重点龙头企业政策扶持的建议》等提案。市委、市政府出台《关于深化农村改革 加快推进农业现代化的实施意见》和《关于推进农村土地承包经营权流转的实施意见》，市农业局等相关部门以加快农村土地承包经营权流转、建立健全土地流转服务机制、建立流转资金为突破口，进一步规范农村土地流转，尽量防止和减少撂荒，全市农业龙头企业发展水平不断提升，现代农业园区建设取得新进展。
三是围绕文化事业，涉及文物保护利用、文化文艺等方面，经过提案办理，促进了相关问题的解决和落实。如《关于进一步加强神木石峁遗址保护和开发的建议》《关于建设榆林文化创意产业园的建议》等提案，市文广局等相关部门采取成立管理机构、加强基础设施建设、加大挖掘和宣传力度等措施，已完成《石峁遗址保护规划》和全国文物保护单位的申请立项工作，并启动石峁遗址世界文化遗产申报工作。《关于加大榆林旅游产业发展的建议》《关于集中精力重建统万城，打造一流旅游精品的建议》等提案，市旅游局、文广局结合我市实际，启动《榆林市旅游发展总体规划》和《榆林市乡村旅游规划》等工作。围绕民生问题，涉及教育、就业、社保、卫生、食品药品安全等诸多社会热难点问题，其选题贴近群众、贴近实际、贴近生活，经过办理取得了积极成效。《关于均衡教育资源的建议》等提案，市教育局先后出台《关于加快推进义务教育均衡发展的实施意见》《关于推进义务教育学校校长和教师交流轮岗工作的实施意见》《榆林市义务教育学校标准化建设五年行动计划（2014-2018年）的通知》，从加大交流教师培训培养力度、完善校长选拔、提高农村教师福利待遇和健全教师奖励制度等方面入手，均衡教育资源。针对大学生就业难和医保办理中有关问题的建议，市人社局积极开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“宁蒙陕甘毗邻四城市区域合作春季大型人才招聘会”等专项招聘和常规招聘活动，先后为900多个单位提供招聘岗位3.6万个，达成就业意向2.2万人。同时，全面启动实施职工医保市级统筹制度，并在全市范围内实现参保职工就诊、购药、住院结算“一卡通”的目标。构建和谐医患关系等建议是三届五次会议委员们提得较多的提案，市卫生局通过健全制度、加强医疗机构管理、强化行业自律等措施，全力构建和谐的医患环境。食品安全已经成为当前社会的热点问题，结合我市实际，委员们就食品安全监管等方面提出很多有见解的意见和建议，市食药局通过加大宣传、严格执法等措施，形成“政府监管、企业自律、舆论监督、群众参与”的食品安全监管体系，确保全市不发生重大食品安全事故。围绕生态建设，涉及城市绿化、生态环境治理、水源地污染治理等方面，在促进建设资源节约型和环境友好型社会中发挥了积极作用。如《关于增加城市绿化面积，建设城市绿岛的建议》《关于强化林权改革，加强生态治理的建议》《关于解决城区重点水源地污染防治问题的建议》《关于加强农村环保工作的建议》《关于重视我市空气质量监控和治理，严防出现雾霾天气的建议》等提案，市林业局以“三年植绿大行动”为载体，加快生态环境建设，全年完成绿化造林100.84万亩。市水务局继续加大流域综合治理力度，完成治理水土流失面积1115.7平方公里。市环保局大力实施“蓝天、碧水、宁静、清洁”四大工程，不断优化人居环境。
2、狠抓责任落实，在提案督办上下工夫
一是领导包抓督办。按照“选题重要、富有新意、建议可行、能取得成效”的原则，从立案的420件提案中筛选出24件重点提案由市委、市政府、市政协市级领导包抓督办。市委书记胡志强对包抓的建设榆林大学的提案，专门召开市委常委会议研究解决。市长陆治原对整个提案办理工作作出批示，要求把办理工作列入政府工作的重要议事日程，特别对其包抓的道路交通标志设施建设等有关提案多次作出批示，并现场督促检查。市政协主席刘汉利就包抓的《关于解决城区重点水源地污染防治问题的建议》作出批示，并责成市政协综合业务处就城区水源地保护工作进行专项调研，有力地促进了提案的办理。其它市级领导都能亲自参与包抓提案的调研督办，推动提案的办理和落实。二是调研督办。结合党的群众路线教育实践活动，11月份，市委常委、常务副市长高中印带领市人大、市政协分管议案提案领导深入市交警支队、住建局、能源局，就人大代表议案、政协委员提案办理工作进行调研，促进了提案办理工作的深入开展。三是分组联合督办。为全面掌握提案办理情况，加快提案办理进度，结合党的群众路线教育实践活动，市委办、市政府办、市政协办联合下发《关于对政协提案办理工作进行专项督办的通知》，由市政协副主席高岖负总责，下设两个督查组，深入到承办提案在5件以上的市委组织部、政法委和市政府交通局、发改委等34个部门单位对其承办的216件提案进行了专项督办，并分别召开办理协商座谈会议，现场听取委员对办理工作的意见和建议，推动了提案协商成果的转化。四是常委会协商督办。市政协常委会围绕委员提出的《关于加快滨河公园建设进度的建议》和《关于加快城区绿化的建议》进行专题协商，并组织政协常委进行实地视察，为提案办理协商取得实效奠定坚实基础。五是提案委与提案者联合督办。5月份，提案委组织提案者先后深入市国税局、地税局、消防支队等中省驻榆单位进行督促检查，有力地推动了中省驻榆单位对提案办理工作的重视，收到了较好成效。
3、积极沟通协调，在提案办理实效上下工夫
市政协提案委经常与各承办单位及提案委员相互沟通，使提案办理实效明显提高。各承办单位在提案办理过程中严把“三关”，即严把承办关、审核关、签发关，提案办理完结后，各部门单位主要领导亲自审签，规范答复格式，确保按要求及时上报并回复委员。如市财政局、人社局、公安局、商务局等部门在办理工作中，主要领导做到“三个亲自”，即每件提案亲自交到机关科室、交到具体承办人手上，亲自协调、指导、催办，亲自审定、签发回复函。
在市政协提案委的引导下，各承办单位都能以“走出去、请进来”等方法，对提案提出的问题深入实地、掌握实情，科学制定办理工作方案，有效地促进了提案的办理落实。如市文广局、旅游局就《关于集中精力重建统万城，打造一流旅游精品的建议》，在多方调研、充分准备的基础上，于8月6日，由市长陆治原带领市政府办、市发改委、财政局、国土局、旅游局、文广局、榆文旅及靖边县等部门单位负责人，深入靖边统万城进行专题研究，确定按照“国家考古遗址公园”定位，由榆文旅、靖文投及有投资意向的民营企业组建公司，并尽快着手开展统万城国家考古遗址公园建设的相关工作。民革榆林市委提出的“关于进一步加强和创新榆林城市社区服务管理的建议”，4月9日，市政府党组成员和有关市级领导走进金阳社区，学习感受其创新社会管理模式，并总结形成印发《关于在全市推广榆阳区金阳社区管理模式的意见》，从管理组织、制度建设、人才培养、基础设施、社区服务业发展等五个方面，全力建设网格化管理、信息化支撑、精细化服务和社区管理与平安建设、党的建设、文化建设相结合的“三化三结合”的社区管理服务机制，构建“职责明确、管理精细、服务有效”的管理体系。刘亚飞委员提出的“关于加大农业科技人员引进和加强培训力度的建议”，我市进一步加大对县、乡两级农技人员农业技术更新培训力度，加强农业紧缺人才培养，积极支持中青年农业专业技术人员的学历教育，每年计划引进25名农业高层次紧缺人才，进而解决我市农业技术推广队伍人才匮乏、知识结构老化的问题。杨晓亭等委员提出的“关于加快落实天主教榆林教区总堂和主教府用地划拨的建议”，靖边县政府确立用地选址，已经省政府审批通过，目前正在履行相关法定程序。
市政协提案委要求各承办部门单位在提案办理过程中，通过“现场办案”、座谈协商、电话联系、上门沟通、信件传真、会议座谈、共同调研等多种形式，强化与提案者的沟通，共同研究提案落实措施，将提案办理作为深入了解民意、宣传本职工作、促进科学决策的重要途径，有效地推动提案所提相关问题的解决落实，提高委员对提案工作的满意度。