2015年，市委、市政府围绕建设“小康榆林、幸福榆林”目标，把发展经济与改善民生科学统一，下大力气解决事关人民群众切身利益的问题，宽领域、高标准保障基本民生，关注低收入群众生活，加快推进公共服务均等化，不断提高社会治理能力，提升人民群众的幸福指数。
关键词：高质量就业
——全年新增城镇就业2.78万人，下岗失业人员再就业7000人，农民实用技术培训11.5万人，实现农村劳动力转移就业65万人
实施更加积极的就业政策，大力发展各种服务业，推动多渠道就业。采取政府购买公益性岗位、国有企业公开招聘等措施，重点帮扶城镇零就业家庭、双失业职工、失地无业农民、残疾人等困难人员就业。政府机关、国有企事业单位全面推行大学生见习制度。加强就业信息服务，健全城乡均等的公共就业创业服务体系，稳步推进就业促进计划和创业引领计划；积极开展失业人员再就业培训、农村劳动力转移前培训、新生代农民工技能培训等活动。
关键词：人民满意教育
——新建幼儿园45所，加快榆林四中等11所学校建设进度，确保8所学校秋季投用
深入实施“15年免费教育”。加快发展学前教育，实施第二期学前教育三年行动计划，新建幼儿园45所，创建省级示范园3所、市级一类园12所。完成小学附设幼儿园分离工作。推进义务教育标准化学校建设，开展“双高双普”创建工作，改善农村义务教育薄弱学校办学条件。加快榆林四中等11所学校建设进度，确保8所学校秋季投用。推动普通高中多样化发展，每所学校建成1—2个特色项目，创建省级示范高中和市级标准化高中各1所。
关键词：保障体系
——扩大各类人员养老保险覆盖率，城乡居民医保政府补助标准提高50元，新农合个人缴费标准提高20元；新开工建设各类保障性住房43946套
推进社会保险提标扩面工作，重点提高非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员和农民工的养老保险覆盖率。城乡居民医保政府补助标准提高50元，新农合个人缴费标准提高20元。建立应对欠薪突发事件“3+X”联动调处机制，保障农民工合法权益。建立健全居家养老服务网络，积极实施社区日间照料中心、农村幸福院、老年餐桌等项目。筹建市失能老人护理院。年底每千名老年人养老床位数达到30张。新开工建设各类保障性住房43946套。
关键词：健康水平
——力争每个县区建成一所二级甲等医院，打造3—5个医疗服务副中心，新建60个全民健身活动示范站点
组建市直第一、二、三医疗团队，逐步建成一主三副的区域医疗格局。力争每个县区建成一所二级甲等医院，打造3—5个医疗服务副中心。完成市二院新址整体搬迁和旧址改造工程，市一院绥德院区改扩建和榆林院区二期新建项目全面竣工，完成市三院整体建设工程。新建60个全民健身活动示范站点。开展国民体质监测工作。
关键词：文化繁荣
——15座无线发射台站，为广大群众免费提供10套数字广播电视节目，排演提升《大漠红柳》《陕北歌谣》等精品剧目
加快文化基础设施建设，建成15座无线发射台站，为广大群众免费提供10套数字广播电视节目。排演提升《大漠红柳》《陕北歌谣》等精品剧目，为参加中国艺术节做好准备。推进榆林新闻大厦、榆林文化艺术中心、统万城国家遗址公园等文化项目建设。发展民俗文化产业，推进陕北文化生态保护实验区建设，使文化遗产活起来、用得上。
关键词：扶贫开发
——完成整村推进项目204个，实施产业化扶贫项目60个，争取投放小额到户扶贫贴息贷款5000万元
继续实施与山西临汾市合作建设的百万亩山地有机苹果项目，探索设立扶贫风险补偿和担保基金方式，搞好片区开发金融扶贫模式试点工作。完成整村推进项目204个，把贫困村建成功能齐全、产业发展、环境优美、人居和谐的新型社区。完成移民搬迁5000户1.6万人。因地制宜发展特色经济，实施产业化扶贫项目60个，争取投放小额到户扶贫贴息贷款5000万元。动员社会力量参与扶贫工作，全年实现脱贫10万人。
关键词：生态环境
——完成植树造林50万亩，道路绿化100公里，治理水土流失1100平方公里
启动实施“榆林市生态建设大行动五年计划”，抓好绿色长廊建设、沙地治理提升、千村万户绿化、“三北”防护林、天然林保护、退耕还林六大绿化工程，全年完成植树造林50万亩，道路绿化100公里，治理水土流失1100平方公里。启动涉煤县区煤矿采空区分布勘查工作，落实相关企业的主体责任，加快推进矿区土地复垦和采空区填充治理，促进矿区生态环境持续好转。深化“三级联创”活动，年内完成创建生态乡镇10个、生态村20个。
关键词：城镇管理
——优化完善城区路网体系，实施好人民路西延、长城南路延伸等23个项目；全市城镇化率达到55%
实施好东沙生态公园二期、榆溪河生态长廊工程二期建设等12个项目。完成人民路等道路罩面和东岳路等人行道改造，硬化改造巷道40条。开工建设榆溪河、榆阳河部分河道整治工程。新建供热管网23.5公里。扩大公交覆盖率，新建王家楼等4个公交场站，新购公交车48辆，开通公交线路3条。增加出租车运力，缓解城区群众“打的难”问题。启动创建国家环保模范城市。推进横山撤县设区和神木、靖边、绥德撤县设市工作。推进有条件农民进城落户，全市城镇化率达到55%。
关键词：农村条件
——新建基本农田7.5万亩，新建加固维修淤地坝850座；改造县乡公路200公里；推广各类农机具5万台
新建基本农田7.5万亩，新建加固维修淤地坝850座。提升农业机械化生产水平，争取并落实中央农机购置补贴资金1亿元，推广各类农机具5万台（件）。解决5万人的安全饮水问题。新建养殖小区沼气工程29处，万吨有机肥生产项目3个，农村沼气乡村服务网点6个，推广节柴灶3100台、太阳灶200台、太阳能热水器5000台。实施农网升级改造工程，推进城乡供电一体化。改造县乡公路200公里，建成通村公路2000公里。
关键词：社会和谐
——成立市级综合法律服务平台；形成“空中有监控、街面有巡逻、出城有卡口、社区有民警”的防控体系
成立市级综合法律服务平台，为群众提供综合服务。构建“立体式”社会治安防控体系，形成“空中有监控、街面有巡逻、出城有卡口、社区有民警”的防控体系。建立统一规范的社区工作标准体系和评价机制，增强社区自治属性。加强食品质量安全监测和生产、流通环节的监管，构建食品药品安全横向到边、纵向到底的监管体系。