10月22日,市三届人大常委会举行第九十八次主任会议,会议专题听取市政府关于五年振南工作情况、市人大常委会财经工委五年振南工作的调研报告以及南六县五年振南工作情况汇报。
市人大常委会常务副主任曹世玉主持会议并讲话,副主任鲍振明、杨东明、邵胜凯、王丽华、高永东,秘书长王龙生出席会议并发表意见。市人大常委会副秘书长、各委室负责人参加会议。市发改委、市财政局、各县区人大、政府、发改局负责人列席会议,介绍情况并听取意见。
报告显示,按照《振南议案决定》要求,市政府把加快南部县经济社会发展作为落实科学发展观和实现区域经济社会协调发展的重大战略举措来抓。五年来,累计安排振兴南部资金达到17亿元,其中市财政专项振南资金 11.16 亿元,北部县区对口帮扶资金 5.58亿元,振南有偿滚动发展基金2266万元,企业帮扶资金1200万元。实施振南项目242个,目前,已建成218个,在建24个。累计筹集中省补助和撬动社会各项资金超过45亿元,带动南部县全社会固定资产投资总额超过900亿元,是“十一五”期间的3.27倍。资金注入和项目实施提升了南部县的整体经济实力。预计到2015年底南部县GDP总和达到277亿元,是2010年的1.9倍,地方财政收入达到3.87亿元,是2010年的2.1倍,城镇居民人均可支配收入达到2.97万元,年均增长2700元,农村居民人均纯收入达到9200元,年均增长900元。
在听取有关建议和意见后,曹世玉指出,五年振南工作,极大地改善了南六县城镇人口宜居宜业和人自身的发展条件和环境,使南六县县城的功能日趋完善,面貌换然一新,人们的幸福指数不断提升,活得更有尊严。同时,办理振南议案,极大地强化了全市一家人、工作一盘棋的意识,这对于增强全市的团结,凝聚全市的力量,增进全市的感情,确保全市的稳定和共同率先实现全面小康目标具有重大的战略意义和深远影响。
曹世玉强调,10年多的扶南振南实践与探索使我们积累了丰富的经验,也给了我们许多重要的启示,对于今后的工作,南北协调发展的大战略既要坚持又要与时俱进。扶南振南工作体现了我们党的宗旨,体现了社会制度的优势性,完全符合党的一贯主张和党的理论路线方针政策,我们见事早、抓得早、效果好,必须坚持自信,坚持抓下去;必须坚持全市一盘棋的思想,严格按照全市功能区划分的大格局,坚持用市场机制,把加快全市条件较差的农村人口、特别是南六县农村人口转移到条件较好的城镇作为首先战略,并给进城转移人口与原居民同城待遇,帮助他们解决进入城镇后的实际困难;把振南工作与国家当前实施的集中扶贫等政策结合起来,用足用活中省的各项扶持政策,进一步加大市上和北部县对南部县的综合扶持力度,调动社会力量对南部县进行扶持,整合并充分发挥各种有效资源加快南部县的发展;把投资重点放在县城和重点镇,放在南部各县能发展的产业上,放在县城的基础设施建设和实现南北公共服务均等化为重点的项目上。没有效益和效益不好的项目坚决不上,对群众急需的和受益面大的项目要优先保证,要精打细算、严格管理,确保把有限的钱用在刀刃上,严防资金的损失浪费。