10月29日,市政协召开“多规合一”试点工作专题协商座谈会,市政协主席刘汉利主持,市委副书记高中印讲话,王世英、王成继、张万英等出席。会上,市发改委、国土局、建规局、环保局、水务局、林业局等我市“多规合一”主要参与部门分别做了工作汇报,听取汇报后,部分市政协委员和民主党派负责人发表了对我市“多规合一”的意见和建议,高中印做总结发言。
高中印指出,各部门要紧紧抓住国家将榆林作为“多规合一”试点城市之一的重要历史机遇,把“多规合一”作为破解榆林是“经济发展较快的落后地区”的重要举措,立足榆林实际,结合当前全市发展现状制定规划,并通过征求各方意见和建议不断修改、完善、深化、提升,从而制订出利于榆林长远发展的规划。要正视榆林结构单一、一煤独大的发展瓶颈,抓住下一步转型发展、持续发展的“牛鼻子”,不断克服资源型城市发展中遇到的难题,从思想上认识到“多规合一”为我市发展提供的难得机遇。
高中印强调,过去规划存在很多问题,单个规划不科学,指导性、针对性、操作性不强;多个规划不协同,存在矛盾、冲突、打架、分离等问题。“多规合一”要从全局出发,多个规划相互协同,体现科学性、严肃性、引领性,要将科学统一,贯穿始终。第一,要确立“先瘦身、后强身”的理念,客服过去盲目求大、粗放式的发展方式,追求发展质量、转变发展方式,树立全局意识、发展意识。第二,要以空间为载体,推进治理体系和治理能力的现代化,暨以生态空间、生活空间、生产空间为载体,空间上突出“功能区”的概念,根据榆林“一主三副多点”的城市格局,优化空间、科学规划。第三,要坚持生态优先,集约、节约的发展方式,以生态定格局,定好环境保护线,积极探索在生态脆弱地区资源型城市如何在资源、环境可承载的前提下合理确定资源开发的强度和持续性,解决好地上和地下的矛盾。第四,要突出榆林文物大市、文化大市的城市定位,试点的过程中要保护和凸显陕北文化。高中印要求,各部门要树立久久为功的理念,建立统一的空间规划体系,把规划落实、落细、落小,为下一步转型升级奠定良好基础,不断提升政府的决策效率、配置资源效率和审批效率,推动政府的机制创新、体制创新和管理创新,促进我市形成高效透明的公共审批管理流程和实现依法治市的目标,将我市打造成生活美、生态美、生产美的“大美榆林”。