12月24日，市人大常委会举行第一百零三次主任会议，决定市人大常委会第四十五会议于12月25日在榆召开。市人大常委会常务副主任曹世玉主持会议并讲话。市人大常委会副主任鲍振明、杨东明、高永东，秘书长王龙生出席会议，市环保局负责人、市人大常委会各室负责人参加会议。
会议听取、讨论并通过了关于召开市三届人大常委会第四十五次议程（草案）、日程（草案），决定本次会议于12月25日在榆林召开，会期半天。建议会议议程为：听取和审议市政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告；听取和审议市人大法制委员会关于《榆林市地方立法条例（草案）》（二次审议稿）及修改情况的报告，表决通过市人大常委会关于提请审议《榆林市地方立法条例（草案）》的议案；听取审议市政府关于办理市三届人大六次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告和市人大常委会调研组的调研报告；听取和审议两名在榆省人大代表的述职报告；补选部分榆林市出席陕西省第十二届人民代表大会代表。
市人大关于市政府办理市三届人大六次会议代表建议、批评和意见办理情况的调研报告显示：市三届人大六次会议期间，大会秘书处共收到代表提出的建议145件，全部建议交由市政府系统和市级党群部门办理，其中市政府系统办理142件，市级党群部门办理3件。市人大常委会确定了19件代表建议重点督办件，由市人大常委会副主任、秘书长及市政府副市长、秘书长进行重点督办。截至今年10月下旬，市政府系统承办的142件代表建议已全部办结并答复代表，所提问题解决或者基本解决的“A”类建议64 件，占承办总数的45.1%；所提问题正在解决或者列入计划逐步解决的“B”类建议64 件，占承办总数的45.1%；所提问题受条件限制或其他原因暂时不能解决并向代表作了解释说明的“C”类建议14件，占承办总数的9.8 %。从走访和代表反馈的情况看，绝大多数代表对办理工作表示基本满意。
会议认为，市三届人大六次会议代表建议办理工作虽然取得了一定成效，但仍存在着少数承办单位办理机制不健全，办理工作的程序和格式不够规范；个别承办单位办理工作仍有超时限现象；办理工作重答复、轻落实现象依然存在，少数代表建议虽然有办理工作方案，但抓落实的力度不够；对上年度需要继续办理的“B”类建议有待于进一步加强等问题。
针对上述问题会议要求，各承办单位要提高思想认识，要站在维护最广大人民根本利益的高度，多谋民生之利，多解民生之忧，切实把办理好代表建议作为贯彻落实党的群众路线；要规范办理程序，各承办单位要严格按照办理代表建议的有关要求，建全和完善办理工作机制，改进办理工作方法，保证代表建议按期限、高质量办理；要解决实际问题，要始终把解决问题作为建议办理工作的出发点和落脚点，保证建议办理取得实效。要做好督查工作，探索开展对各承办单位办理代表建议考核、评比工作，积极宣传和推广代表建议办理先进单位好的经验和工作方法，开展对办理代表建议情况经常性督促、检查，确保代表建议按时限高质量办理。
