1月24日下午至26日上午,参加省十二届人大四次会议的38名榆林代表团成员,按照大会议程安排,全团及分组审议省政府工作报告,积极履职尽责,并以省人大代表的身份,站在全省的高度,审视榆林的发展,同时,牢记370万榆林人民的重托,寻找与榆林的结合点,努力融入全省发展盘子。
省人大代表、市委书记胡志强主持全团及分组审议,省人大代表、市长尉俊东参加全团及主持分组审议。
曹世玉代表说,省上要坚持榆林在全省的战略定位不动摇,不断巩固榆林作为陕西经济增长重要一极的地位;坚持对榆林的关心支持不动摇,出台新常态下支持榆林转型发展的政策;坚持对民营经济支持不动摇,召开全省民营经济大会,研究出台支持政策,解决存在问题;坚持把城市工作作为中心工作不动摇,召开全省城市工作会议,研究提出具体思路和措施;坚持基础设施建设先行的做法不动摇,建成绥德至延川高速公路,开通榆林至西安的高铁。
周树红代表说,建议抓好神木石峁遗址、靖边统万城等独特的文化旅游景点建设,通过“十三五”的努力,形成榆林“十大景点一周游”格局。希望各级政府加大对工会帮扶政策的宣传力度,落实好各项具体帮扶措施。
李瑞代表说,建议省上加快推进医疗、医保、医药“三医”联动改革,从根本上解决好群众看病难、看病贵问题。
苗丰代表说,建议把文化旅游产业上升到陕北能化基地转型升级的战略地位;省上在榆林打造一批文化旅游示范项目,开辟精品旅游线路;发展文化旅游配套服务业;强化政府、企业、市场三方共赢合作机制和联动交流合作机制,建立政府引导的投融资机制,强化新兴文化企业孵化机制。
刘维平代表说,建议省上从改革的角度,引进民营资本与国有资本合作机制,通过PPP模式,采取市场化办法解决历史遗留问题;加快税收机制改革,特别是基数确定上,充分考虑市场变化和地方利益。
杨志先代表说,建议从省级层面拿出具体方案,组织专家会诊,指导帮助能源化工产业瞄准高端目标转型,同时帮助非能源产业转型;把无定河综合治理纳入全省“十三五”计划盘子;支持绥德、米脂、佳县、清涧四县沿黄河多点取水,彻底解决县城人居饮水安全问题;从政策、宣传教育等方面统筹考虑,解决群众争戴“贫困帽”问题;整体布局和规划全省旅游景点和线路,避免各市县无序竞争和同质化建设问题。
王华代表说,为坚决打好“五个一批”精准脱贫攻坚战,建议省上尽快研究制定生态补偿、教育脱贫、社保兜底等具体实施办法,让基层操作有据可依。多部门涉农资金不同的来源渠道、用途和验收标准,影响了资金整合和使用效果,建议省上在政策层面作出规范化、具体化要求。
方虎城代表说,建议省上加大对县域科技驱动创新的支持;省级财政资金更多支持生态功能保护区退耕还林;把子洲县列为教育扶贫重点示范县;中省在天然气、煤层气开采等方面允许地方和企业共同开发。
温江城代表说,建议省上从政策层面引导和鼓励民营企业独立进入石油开发领域;加大对城区和中心村幼儿园等学校建设的力度;开展县级公立医院托管乡镇卫生院试点;把定边县列为全省电子商务示范县,促进“电子商务+精准扶贫”工作深入开展。
辛耀峰代表说,建议省上与神华集团一起在榆林启动全国清洁能源示范基地建设,强化“榆林煤”市场地位。省上加大协调,改革审批制度,将府谷试验区载能企业电力直接交易审批制变为备案制。将神木、府谷两县确定为秦晋蒙接壤区煤基多联产基地,支持神府能源产业转型升级。加大国企和民企整合重组力度,支持民企脱困。支持规模较大的集镇实施集中供热PPP项目,减少环境污染。
贺安武代表说,建议成立专门管理石油和天然气管道线路的公安执法机构,避免多头执法;帮助地方炼油企业争取进口原油加工指标;将页岩气开采登记下放到地方政府。
黄小波代表说,建议省政府与榆林市青年企业家协会联合成立创业基金,培育榆林资本市场,扶持企业上市。建议公安机关实行自行车所有权登记、交易和备案管理制度,打击盗窃行为。杨晓亭代表说,建议天主教榆林教区主教府和总堂建设第二批资金由省市分担;修改完善《陕西省宗教事务条例》,保障宗教界开展公益慈善事业;统筹布局全省文化旅游产业时,考虑增加宗教文化旅游线路。
朱冬娥代表说,建议省上合理规划布局小城镇,加大产业建设力度,提升城镇吸引力,缓解城市承载压力;对家政等特殊服务行业实行从业人员注册登记制度,加强监管。
刘峰代表说,建议在全省推广绥德县解决农村留守老人和儿童生活问题的代办员制度,并从政策层面予以支持。刘银娥、米宏英、高乃则代表说,建议省上发挥好地方金融机构的作用,完善扶持政策,解决好企业投融资问题。
黄建军代表说,当前经济下行压力不断加大,但困难中蕴含着发展机遇,压力之下可总结的经验也不少,要通过这轮经济深度调整,推动干部思想观念转变,牢牢抓住机遇,深入挖掘自身优势和潜力,切实化被动为主动,变压力为动力,在补短板中拓宽发展空间,在破难题中推动转型升级。
杨怀智代表说,建议省上加快完善支持民营经济发展的政策,进一步引导和鼓励民营企业可持续发展,同时建议省上针对榆林经济社会发展中的战略性、全局性和关键性问题,出台支持榆林转型发展的政策措施,坚定我们的发展信心。
李永奇代表说,建议省上加快推进神木、靖边、绥德撤县设市步伐,调整和完善榆林境内高速公路收费政策,合理确定收费价格,统筹红色旅游资源,加大对革命旧址的修缮和保护力度。