市纪委三届七次全会今天就要召开了。我市党风廉政建设和反腐败斗争又走过继往开来、激浊扬清的一年。
这一年，“两个责任”落地生根，“书记抓、抓书记”，压力层层传导，全市各级党组织和纪检监察机关明责亮责、履责尽责、督责压责、述责述廉、考责问责。
这一年，从严执纪问责的步履铿锵，认真解决群众身边“四风”和腐败问题，查纠顽疾痼症力度空前，群众监督渠道畅通，增强了社会对反腐倡廉的信心。
这一年，坚持把纪律和规矩挺在法律前面，守住纪律底线，抓早抓小，把握运用“四种形态”，不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制正逐步形成，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，干部思想状况和精神面貌发生积极变化，全市政治生态净化，党的创造力、凝聚力、战斗力持续增强。
尊崇党章 以上率下
紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”
全面从严治党根子在党委，关键看书记，说千道万是个责任问题，市委领导班子和市委书记胡志强怎么做至关重要。
市委把从严管党治党的主体责任率先担起来、扛在肩。2015年，市委常委会8次专题研究党风廉政建设议题13项，创新工作机制、传导工作压力，有效落实“两个责任”。
制定和落实主体责任清单，常委班子履行党风廉政建设集体责任清单和班子成员主体责任、共性责任、个性责任清单，管好班子、带好队伍，形成齐抓共管合力。各县区推行部门单位行政主要负责人兼任机关党组织书记制度。全市各级党委坚持“书记抓、抓书记”，紧盯领导班子成员这个“关键少数”，层层传导和落实“一岗双责”责任。
以上率下，“向我看齐”，是政治品格，更是责任担当。胡志强同志既挂帅又出征，既立标杆又作示范，针对巡视发现的问题，他负总责，进一步严明纪律，以问题清单、责任清单、整改清单压实责任。主动约谈各县区党政主要负责人和纪委书记，了解情况、传导压力。
群雁齐飞头雁领。在胡志强同志的带动下，市委、市政府分管领导具体负责对省委第四巡视组巡查整改任务，市人大常委会、市政协班子成员协调配合，各县区和市直有关部门制定具体整改方案，有效落实了整改任务。全市纪检监察机关办理中央第七巡视组交办信件533件，办结490件，党政纪处分59人，移送司法机关处理10人。正在办理省委第四巡视组交办信件324件。
问责是推动主体责任落实的有力举措。开展党风廉政建设巡查，规范“两个责任”硬考核，强化“两个责任”追究，全年查处“两个责任”追究案件56件，其中追究主体责任40件（问责党组织9个），问责党员领导干部39人；追究监督责任16件，问责纪检监察干部16人，促进党风廉政建设责任落到实处。
实践证明，只要各级党组织紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”，推动“两个责任”的落实，就能赢得人民群众更多信赖，全面从严治党在榆林就能生根、开花、结果。
高压反腐 狠刹“四风”
形成“不敢腐”的浓厚氛围
2015年12月21日，省纪委对榆林5起违反中央八项规定精神典型案件进行通报。每逢有典型案例，纪检监察网点名道姓通报曝光。
一年来，我市各级纪检监察机关“全覆盖”“零容忍”的鲜明态度，既狠打“老虎”，严厉查办大案要案，又快拍“苍蝇”，紧盯“节日腐败”，持之以恒抓作风，不断释放越往后执纪越严的强烈信号，在党员干部心中留下了深深的印记。
面对腐败问题的复杂严峻形势，严格案件查办，切实形成震慑，以严惩“一把手”腐败为突破口，查办市城投集团原董事长、空港新区管委会原主任王永胜，市金融办原副主任赵红东，府谷县人民法院原党组书记、院长罗云，市政管理所原所长樊恩堂、原副所长高广平、王宏堂等一批在全市有影响的违纪违法案件。向全社会释放出反腐无禁区、无特区、无盲区，全面发力、驰而不息。
“一把手”这样的“硬骨头”被拿下，自然带动全局推进，形成并保持惩治腐败的高压态势。2015年，对为官不为、执行力不强、作风不实、为官乱为、贪腐谋私、执法不公的从严处理；对群众反映强烈的吃拿卡要、“吃空饷”、侵吞惠民补贴等典型问题快查严处，全市纪检监察机关接受信访举报2742件次，同比增长22.9%；立案1672件，同比增长44.4%，结案1580件，同比增长49.8%；党政纪处分1787人，同比增长48.3%。已结案处理和正在立案审查县处级干部15人、科级干部267人，移送司法机关76人。
紧盯元旦、春节、国庆节等重要时间节点，对864个部门单位开展监督检查，发现问题线索316件，纠正整改问题216个。同时还开展“新官不理旧账”专项整治，32个问题得到彻底解决，107个问题得到初步解决；对全市107个部门行业和窗口单位的政风行风进行测评，形成全社会监督政风行风建设的有效机制。
“打铁还需自身硬”，市纪委为防止“灯下黑”，率先净化自身，扎实推进改革，努力打造铁腕执铁纪的铁军。强化对“两个为主”“两个全覆盖”等改革要求的落实，规范县区纪委书记、副书记和常委、监察局副职任免职办理工作程序；加强市纪委监察局派驻机构建设；推行县区纪委内设机构和派驻机构融合式改革；加强乡镇纪检组织建设。
实践证明，只有保持政治定力，以顽强的毅力和不屈的韧劲，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，才能始终保持正风反腐的高压态势，坚定不移、久久为功。
挺纪在前 抓早抓小
探索运用“四种形态”治病救人
坚持把纪律和规矩挺在法律前面，纪严于法，实现纪法分开，是管党治党的理念创新。我市把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，坚持把纪律挺在前面，让纪律、规矩真正成为带电的高压线。从我市查处的腐败案例中可以看出，腐败分子走上违法犯罪道路，一方面是因丧失理想信念宗旨，另一方面是因对纪律规矩缺乏敬畏，一步一步下滑堕落。市委领导班子把加强纪律建设作为从严治党的治本之策，严明政治纪律和政治规矩，加强对重点领域和关键环节的制度建设，对纪律执行情况进行监督检查，深化反腐倡廉制度建设，巩固完善和提高反腐倡廉17项制度，扩大了制度的实施效果和影响力，扎紧扎密了制度“笼子”。深入推进农村党风廉政建设，全市4789名村干部向乡镇纪委述廉，对5509名村干部实施了经济责任审计，审计资金84.37亿元，党政纪处分118人。
2015年4月29日，市纪委通报8起违反中央八项规定及责任追究典型案件，在给予纪律处分时，突出党纪特点，特别突出政治纪律、政治规矩和组织纪律，要求把纪律严起来，把规矩立起来，释放执纪必严、违纪必究的强烈信号，使纪律成为党员干部不可逾越的红线。
市纪委注重加强教育，强化党员干部党章党规党纪意识。学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等，组织开展大型廉政警示教育现代晋剧《母爱》巡演活动，培育和建成了一批特色鲜明、氛围浓厚、管理规范、活动经常的廉政建设示范点，教育引导党员干部崇德重礼、遵规守纪，积极营造懂规矩、守纪律的浓厚氛围。
贯彻惩前毖后、治病救人的方针，市纪委积极运用“四种形态”，使咬咬耳朵、扯扯袖子、红红脸、出出汗成为监督工作的常态，让党员干部感到监督约束时时在身边。
实践证明，把纪律和规矩挺在前面，把握运用“四种形态”，用纪律这把尺子管全体党员，形成的是经常性、可持续性的高压态势，充分体现了全面从严治党的要求。