编者按
2015年,市政协常委会紧紧围绕市委中心工作,坚持把助推发展作为履行职能的第一要务,把关注民生作为促进和谐的重要内容,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,圆满地完成了市政协三届五次会议所确定的目标任务,在我市经济社会发展和建设生态、和谐、文明、幸福榆林的进程中发挥了积极作用。本报从即日起开设“2015年市政协工作巡礼”专栏,全面介绍市政协各项工作的新举措新经验新成效,喜迎市政协四届一次会议胜利召开。
政协的调研视察工作,是政协组织的一项经常性工作,是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的有效方式,也是人民政协献计出力、发挥作用的重要途径。2015年,榆林市政协紧扣中心,精心选择课题,因“题”制宜,深入调研视察,注重实效,推动成果转化,有力地促进了全市经济社会平稳较快发展。
在精心选择课题上下工夫
选准选好调研视察课题,是做好调研视察工作的前提,也是提高调研视察实效的关键,选题准、立意新,才能提高成果转化的成功率。市政协按照市委想什么谋什么、政府干什么帮什么、群众盼什么呼什么的工作思路精选调研视察课题。
一是在确定重点调研视察课题前,认真研究把握市委、市政府2015年工作的总体要求和具体工作部署,了解市委、市政府年度工作重点,使调研视察课题与市委、市政府工作部署同向、同步。二是市政协各专委会召开对口联系会议,走访对口联系部门,与他们协商提出调研视察课题。三是召开主席会议反复协商,专题调研视察课题拟定后,广泛征求市委、市政府领导的意见,围绕依法治市、特殊教育发展、民营企业融资、扶贫开发和沿黄区域经济发展等方面,确定符合榆林经济社会科学发展的题目,为搞好调研视察奠定良好的基础。
在深入调查研究上下工夫
坚持以调研视察课题为纽带,以专委会为依托、委员为主体,由主席总负责,副主席领衔,从调研视察方案的制定到具体实施,从调研视察报告的形成到修改,做到因“题”制宜、结合实际、灵活方法、建议科学。
在调查研究方面,市政协各专委会与各民主党派、市直有关部门、各县区政协通力合作,充分发挥职能优势,主动服从服务于全市工作大局,紧紧围绕市委、市政府重点工作,积极开展调研视察,形成视察调研报告7篇,共编发《送阅件》5期。一是围绕依法治市中存在的突出问题,市政协法制委和部分政协委员先后赴神木、横山、绥德等县区以及市法院、检察院、司法局、法制办等部门,就全市依法治市工作突出问题进行了专项调研。针对法治队伍建设、涉财案件执行、行政执法、普法宣传成效、执法监督等方面存在的问题,提出了多措并举、切实加强法治队伍建设,提高效率、努力解决执行难问题,深入源头、破解多头执法,创新载体、强化法制宣传教育,突出重点、进一步加强执法工作的监督等五个方面的对策建议。二是围绕特殊教育发展,市政协教科委组织部分委员组成调研组,会同市相关部门,围绕我市特殊教育发展情况,先后对榆阳、靖边、绥德3个县区的特殊教育机构及榆林市聋哑儿童康复中心进行了实地调研,并召开座谈会,就我市特殊教育发展的基本情况、存在的问题及原因提出了意见和建议。三是围绕我市民营企业融资情况,委员工委带领政协委员和相关部门负责人,先后到榆阳、神木、府谷、定边、绥德5县区的民营企业和金融机构,就我市民营企业融资情况进行调研,并召开了市政协民营企业融资问题界别协商会,帮助民营企业渡过难关。
在委员视察方面,针对城市交通问题,市政协法制委组织部分政协委员进行了视察。提出:通过物理隔离设施封闭榆林大道与崇文路、聚财巷两个平交路口的中央绿化带开口,禁止东西向车辆直行、左转及南北向车辆左转、掉头,并配套完善相应的交通标志;拆除榆林大道上崇文路至聚财巷、聚财巷至迎宾大道中央绿化带通道处设置的隔离护栏,改为中央掉头通道,并且配套相应的交通标志;崇文路、聚财巷两个路口各建一座行人过街天桥,方便道路两侧居民出行。针对文化市场行政执法情况,市政协教科委组织部分委员实地视察了榆林城区文化娱乐出版业经营场所、有关文化基础设施建设等,并召开座谈会听取了市文广局等相关部门的汇报,深入了解了近年来我市文化市场行政执法情况、主要做法、取得的成效以及文化市场行政执法工作中存在的主要问题、对策及措施,提出了切实中肯的意见与建议。
在专题研讨上下工夫
一年来,市政协在通过召开常委会、主席会专题研讨有关调研视察报告的同时,在市政协三届六次全委会上还专门举行大会专题发言,共有10名委员在会上发言。
这些大会专题发言是从各民主党派、工商联、各人民团体和市政协各专委会及广大委员所提交的40篇调研报告中精选而来,内容涉及打造区域优势医疗品牌、构建和谐金融生态环境、建立医养护结合养老机构、加强基层政协协商民主工作、推进家庭农场健康快速发展、青少年社会工作发展、加强中小学心理健康教育工作、防治土壤污染、疾病预防控制事业发展、城市精细化管理等。
市政协还精心举办专题研讨会,积极建言献策。适时组织部分政协委员、有关部门和县区政协负责人,召开了全市政协提案、文史工作研讨会及社情民意约谈会等专题会议,向有关职能部门提出工作意见建议70多条,有力地推进了工作,取得了丰硕成果。