2015年，注定是一个不平凡的年份，全面深化改革进入关键之年。
榆林，这个资源型城市，因煤而兴，也为煤而忧，经济下行，困难矛盾惟有改革，才能焕发生机！
翻开我市深改工作成绩单，横山撤县设区获国务院批复、“榆林煤”品牌效益日益凸显、通海绒业和德林荣泽上市“新三板”、国家“多规合一”试点任务全面完成……塞上明珠，蹄急改革，步稳前行。
顶层设计
制订改革“路线图”
全面深化改革，是落实“四个全面”战略布局的关键环节。
2014年3月，市委成立全面深化改革领导小组及其办公室，全面拉开了我市深化改革大幕。领导小组下设政府机构职能和事业单位改革、经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会民生体制改革、司法体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革、农村改革、城市管理体制改革10个专项小组。
领导小组紧紧围绕“四个全面”战略布局，制订改革“路线图”，全面部署改革任务，狠抓各项举措落地，改革的系统性、整体性、协同性不断增强。
此后，我市多次召开会议，进一步明确了全市改革工作的思路和方向，制定印发了《中共榆林市委全面深化改革领导小组2015年工作要点》，构建起衔接有序、层层落实的改革工作机制。截至目前，累计召开市委全面深化改革领导小组会议13次、专项小组会议30余次、专题工作会议12次、专项小组联络员会议7次，审议改革方案51项。
顶层设计犹如航标，指引改革巨轮乘风破浪。
狠抓落实
改革方案落地生根
2015年9月19日至20日，“歌从陕北来”民歌音乐会在市区榆溪河生态长廊火热开唱，为期两天的音乐盛宴吸引了4000多名市民到场聆听，观看文艺演出逐渐成为市民生活的一部分。这一变化得益于我市推行政府购买公共演出服务改革。据悉，2015年共购买文化惠民演出达240多场次，既有磅礴大气的户外交响音乐会，也有彰显陕北风情的民俗综艺晚会，内容丰富且形式多样。
一年多来，我市累计制定出台各项实施方案（意见）76项，一批有力度、有影响的改革举措落地生根。
我市出台了市政府职能转变和市级党政群机关机构改革《实施方案》，先后制定了《榆林市国有资本经营预算管理办法》《榆林市市级企业国有资本收益收缴管理暂行办法》，建立了统一的国资监管体系。
同时还积极做好国家“赋予设区市地方立法权”准备工作，起草了《榆林市地方立法条例（草案）》。在深化医疗卫生体制改革方面，形成了《分级诊疗实施方案》，开展差别化试点探索，着力解决群众“看病难、看病贵”问题。还制定了公安改革工作《实施意见》、创新巡防机制《总体方案》、警务实战化建设工作《实施方案》，建成警务工作站25个；制定了榆林市中心城区渣土运输《管理办法》，全市19家公司416辆渣土运输车实现了GPS全程监控……
蹄疾步稳
勇闯改革“深水区”
2015年8月5日，当榆林市安居乐业物业管理有限公司负责人从市政务服务中心副主任李滨和市工商局注册分局局长田晨手中领到全市首个“三证合一”营业执照时，高兴地说：“以前办这个证需要跑三个部门，花费20多天的时间，现在只需在一个窗口就能办理，前后用不了一周。”
“三证合一”营业执照的颁发，标志着我市“三证合一”登记制度改革工作进入具体实施阶段，这不仅是商事登记制度改革的一件大事，也是我市深化改革，转变政府职能、释放市场潜能的有力举措。
自全面深化改革工作启动以来，敢于碰硬、真抓实干的改革举措统筹推进，犹如春风吹拂塞上大地，让改革精神渗透到难啃的“硬骨头”。
全面取消非行政许可审批事项，精简行政审批事项79项，清理“红头文件”87件。健全政府法律顾问制度，建立重大行政决策合法性审查和终身追究机制。神木、府谷省直管县改革试点工作有序展开，承接下放审批事项700余项。落实推进投融资体制改革，建立了PPP项目库，列入国家示范项目3个、省级示范项目20个，引进社会资本10.38亿元。整合不动产登记职责，成立不动产登记局，建立不动产统一登记制度并全面启动登记工作。一项项举措掷地有声，一件件实事温暖人心，使得改革措施直透基层，改革红利直达百姓。
我市还积极实施对贫困县精准扶贫考核，完成实用技术培训7万人，204个精准扶贫整村推进项目基本完成。
创新思路
激活一池“春水”
对于榆林的现状，市委书记胡志强曾一针见血地指出“榆林是经济发展较快的落后地区”，要破除这一困境，出路只有改革。
自中央提出“一带一路”战略构想以来，我市主动对接融入，组织承办了呼包银榆经济区第三届市长联席会议，签署了《共建“一带一路”战略支点行动纲领》。“榆林煤”被国家工商总局认定为地理标志证明商标，树起中国高端精品煤业市场标杆；榆林海关开关办理业务；神府兰炭进入日本和伊朗市场，府谷尿素出口尼泊尔……我市已成为连接“一带一路”的内陆战略通道和开放合作高地。
此外，我市还编制了《榆林市电子商务发展规划》，7个县区入选2015年全国电子商务进农村综合示范工作示范县，成立了榆林市电子商务协会、淘宝大学榆林电商人才培养基地，全市电商企业超过200户，涉及18个快递品牌、261家快递营业网点、2394个供销系统惠农经营服务网点。同时还建立了规范透明的电力市场交易机制，13家企业参与电力直供，交易额度44578万千瓦时，优化了电量资源配置，实现电企与用电户互惠互赢。“榆林市创业孵化基地”揭牌，营造了“大众创业、万众创新”的良好氛围，创业活力不断激发。
难得的历史机遇，让榆林未来的发展有了“活水之源”，这个资源型城市正以乘风破浪之势，逆势前行谱写新篇。