各位委员、同志们：
政协榆林市第四届委员会第一次会议，在全体委员和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。
会议期间，大家以饱满的政治热情和强烈的责任意识，紧紧围绕“十三五”发展中的重大问题和群众关心关注的热点难点问题，积极建言献策，认真参政议政，充分展现了新一届政协委员心系发展、情系民生的真挚情怀和务实进取、创新有为的精神风貌。会议在广泛民主协商的基础上，选举产生了新一届市政协领导班子。会议开得隆重热烈、富有成效，始终洋溢着民主、团结、务实、奋进的浓厚氛围，是一次同心同德谋划“十三五”发展的协商盛会，更是一次决战决胜全面建成小康社会的动员大会。在此，我代表中共榆林市委，对全体政协委员和与会同志的辛勤付出表示衷心的感谢，对大会的圆满成功和新当选的政协领导班子表示热烈的祝贺！
市政协三届一次会议以来的五年多时间，正值榆林发展的“十二五”时期。面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委、省政府坚强领导下，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局和“五个扎实”要求，紧紧围绕建设小康榆林、幸福榆林目标，坚持稳中求进总基调，主动适应经济新常态，努力破解经济社会发展中的瓶颈问题，全市发展思路更加贴近市情实际，经济综合实力进一步增强，城乡面貌发生了巨大变化，生态环境明显改善，人民生活水平稳步提高，党风政风持续好转，顺利实现了“十二五”收官。这些成绩来之不易，其中也凝结着市三届政协、广大政协委员和各民主党派、工商联、社会各界人士的智慧与汗水。五年多来，市三届政协和广大委员在汉利主席的带领下，始终坚持正确的政治方向，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，围绕中心、服务大局，牢牢把握团结、民主两大主题，为推动转型发展建言献策，为实现富民强市献计出力，为促进社会和谐凝心聚力，在落实“四个全面”战略上展现作为，在加强协商民主建设上谋求突破，在强化民主监督职能上争取实效，政协工作有声有色，为全市经济社会和党的建设各项事业发展作出了积极贡献。在此，我也代表中共榆林市委，向汉利同志和市三届政协各位副主席、委员、参加单位，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位委员、同志们，“十三五”时期，是我市全面建成小康社会的决胜期，也是经济社会转型发展的攻坚期。党的十八届五中全会为“十三五”乃至更长一个时期的发展定了调子、指了方向，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念成为应对经济新常态、实现发展新突破的根本遵循。市委三届七次全会全面贯彻党的十八届五中全会精神，勾勒了全市“十三五”发展的美好蓝图，明确提出了在全省率先全面脱贫、率先全面建成小康社会“两个率先”目标和打造“三区一高地”的战略定位。这次两会进一步对全市“十三五”发展作了安排部署。蓝图已经绘就，实干成就梦想。展望“十三五”壮丽征程，我市仍处于大有可为的战略机遇期，同时也面临着矛盾叠加、风险增多的严峻挑战，更需要全市上下团结一心、拼搏努力，更需要人民政协和广大委员戮力同心、共创伟业。各级政协组织和广大委员要牢记崇高使命、不负人民重托，自觉把思想和行动统一到市委全会和这次两会精神上来，坚持五大发展理念，积极探索履职尽责的新思路、新方法，更加主动地投身全市经济社会发展的“主战场”，为推动榆林转型持续发展作出新的更大贡献。
一是要围绕创新发展施展才华，为打造转型发展先行区作贡献。创新是引领发展的第一动力。发展越是遇到困难，越要注重改革创新，调结构、转方式，不断激发发展的内生动力。政协人才荟萃、创造力强，是打造资源型城市转型发展先行区不可或缺的重要力量。政协组织和广大委员要以全新的视野、全新的思维融入全市改革创新大潮，争当创新创业的排头兵，争做创新创业的坚定支持者和热情宣传者，积极推动新技术、新产业、新业态、新模式发展，为榆林经济转型发展、提质增效贡献力量。要在推动供给侧结构改革、促进能化产业高端发展、培育壮大新兴产业、加快现代服务业发展等方面积极建言献策，为我市激发创新活力、破除体制障碍、拓展发展空间贡献力量。要引导社会各届正确对待改革带来的利益格局调整，理解改革、推动改革，最大限度地调动社会各方面的积极性，最大限度地激发社会各个阶层的创造潜能，汇聚改革正能量。
二是要围绕协调发展协商议政，为打造统筹城乡试验区作贡献。协调是持续发展的内在要求。当前，榆林城乡南北发展不平衡、经济社会发展不协调问题仍然较为突出，如果不能将这些短板补齐，就会产生“木桶效应”，影响发展的协调性和平衡性。政协联系广泛、包容性大，是党和政府统筹协调发展的左膀右臂。政协组织和广大政协委员要充分发挥独特优势，紧紧围绕城乡一体化、经济社会协调发展开展调查研究，在完善振南战略、优化城乡产业布局、推进基本公共服务均等化、促进进城农民市民化等方面建诤言、献良策，帮助党委、政府加强薄弱环节，优化工作思路，完善政策措施，增强全市持续发展后劲。要把促进社会和谐作为义不容辞的政治责任，关注不同阶层利益诉求，在预防和化解社会矛盾方面多谋治本之举、多献睿智之策，努力维护社会大局和谐稳定。
三是要围绕绿色发展发挥作用，为打造生态文明建设示范区作贡献。绿色是实现永续发展的基础，是人民群众的共同期待。近年来，榆林在生态建设和治理保护方面的成绩是有目共睹的，但客观地讲，我们的生态环境还很脆弱，资源开发与生态涵养之间的矛盾依然突出，老百姓对环境质量的期望值越来越高，生态已经成为评判一切发展活动的首要标准。政协代表性强、智力密集。政协组织和广大委员要把资源开发中的生态建设和保护问题作为建言献策的重要内容、民主监督的重中之重，围绕发展清洁能源、节能环保产业、提高矿产资源利用率等重大绿色生产问题深入研究，围绕生态提升工程、环境质量改善、城乡环境综合治理、绿色消费等方面开展视察活动，为打造西北地区生态文明建设示范区献计出力，让榆林大地青山常在、绿水长流、蓝天永驻。
四是要围绕开放发展凝聚力量，为打造开放开发战略新高地作贡献。开放是一个地方繁荣发展的必由之路。开放水平不高，一直是榆林发展的“软肋”，同时这里面也蕴藏着巨大的发展潜力。政协是对外开放的重要桥梁和纽带，在打造中国内陆开放开发战略新高地的进程中有着无可替代的作用。政协组织和广大委员要充分发挥职能作用，聚焦开放环境建设问题，围绕优化投资环境、实施外贸品牌战略、建立区域合作新机制开展专题协商活动，为榆林集聚发展优势、改善开放环境建言献策。要加强对外联络与交流，积极开展联络联谊活动，协助党委、政府建立区域合作新机制，大力引进优质产业、先进技术、高端人才，积极拓展“榆林好产品”海外市场，让榆林的“朋友圈”越来越大、榆林“好声音”越传越远。
五是要围绕共享发展履职尽责，为率先全面建成小康社会作贡献。共享是全面建成小康社会的价值内涵，是发展进步的“灵魂”和“归宿”，也是我们党向人民许下的庄严承诺。人民政协的根基在人民、血脉在人民，只有关注民生、致力民生事业，才能不断扩大感召力和影响力。政协组织和广大委员要坚持围绕脱贫攻坚、医疗卫生、文化教育、就业和社会保障等热点难点问题开展专题调研，倾听群众呼声，关心群众疾苦，反映群众意愿。要综合运用提案、视察、民主评议等方式，协助党委、政府及时跟进民生需求，作出更有效的制度安排，努力推动事关群众切身利益的问题得到解决，增加人民群众的获得感。企业委员要致富思源，义利兼顾，自觉履行社会责任，积极投身精准扶贫、美丽乡村建设、捐资助学等公益和慈善事业，在推动全市率先全面建成小康社会中谱写人生和事业的华彩篇章。
政协工作是全党工作的重要组成部分。全市各级党委要认真贯彻落实中省市加强和改进政协工作的方针政策和决策部署，高度重视和支持政协工作，及时研究解决政协工作中的困难和问题，为政协履行职能创造良好条件。要把政治协商作为重要环节纳入决策程序，对关系经济社会发展的重大问题和人事安排等都要与政协进行协商，广泛听取各方面意见。要自觉接受民主监督，进一步完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制。要积极支持参政议政，切实抓好提案、建议办理工作，认真采纳政协的建言献策，使政协参政议政成为充分反映民意、广泛集中民智、切实改进工作、提高执政能力的有效方式和重要途径。要着力办好加快沿黄经济带发展、加强学前教育基础设施和教师队伍建设、加快文化场馆建设等提案，持之以恒推动落实。
各级政协组织要始终坚持党的领导，坚定不移地执行党的方针政策，落实党委意图和工作部署，与各级党委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。要巩固和维护最广大的爱国统一战线，切实加强与各民主党派、无党派人士的合作共事，把更多的有志之士、有识之士团结在人民政协周围，营造民主合作、和衷共济的和谐局面。要抓好政协机关自身建设和委员学习培训，切实提高履行职责的能力和水平。广大政协委员要充分发挥政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，加强道德修养和自我约束，密切联系人民群众，展示新时期政协委员的良好形象。
这次两会的代表委员不少来自民营经济领域，大家针对榆林民营经济的发展现状和方向进行了深入交流，提出了不少真知灼见。敢于正视困难、积极谋求转型，也体现了榆林企业家的担当、毅力和决心。民营经济在建设小康榆林、幸福榆林的历史进程中贡献了巨大力量，今后仍然是经济社会发展的生力军。“十二五”末非公经济增加值占全市GDP比重为41.3%，与全省全国比仍有较大差距，民营经济发展空间巨大。各级党委、政府要坚持“两个毫不动摇”，倾力为民营经济发展创造良好环境、提供发展平台，推动民营经济持续健康发展。大力倡导大众创业、万众创新，推动小微企业加快发展。特别是当前民营经济融资不畅、发展遇到瓶颈，各级各部门更要积极作为、靠前服务，多关注、多引导，牵线搭桥，帮助民营企业度过寒冬、走向春天。要深刻认识“亲”与“清”的内涵，既要相敬如宾、真诚服务、倾心帮助，又不能勾肩搭背、不分彼此、贪赃枉法，要划出公私分明的界限，积极构建新型政商关系。
各位委员、同志们，决胜全面建成小康社会的大幕已经拉开，让我们以道相交同甘苦、以诚相交见肝胆、以志相交共奋斗，凝心聚力、团结奋进，共同为实现“两个率先”目标、加快建设幸福榆林而努力奋斗！