日前,记者从全市科技型企业培育工作推进会上获悉,我市正式启动实施《榆林市科技企业培育三年行动计划》。根据“三年行动计划”,我市将用3年时间建设一批拥有核心知识产权的企业、培育一批科技型企业、孵化升级一批高新技术企业,构建起以科技型企业为支撑、高新技术企业为骨干的优质市场主体,为榆林打造“三区一高地”提供科技支撑。到2019年,全市将建成科技型企业300家,其中高新技术企业30家,高新技术产业产值突破300亿元。
1、三年行动计划给出了方向和路径
近年来,我市的科技创新主体培育取得了显著成效,先后组织实施了国家和省、市级重大科技计划项目200余项,一大批科技成果不断涌现。但同时也存在科技型企业数量少、规模小,对经济发展带动力弱;科技人才缺乏,创新创业活力不足;产业技术水平低,企业自主创新能力较弱等问题。在新常态下,我市如何促进产业升级和经济转型、加快科技成果转化,使科技创新成为促进经济稳步健康发展的新动力,《榆林市科技企业培育三年行动计划》给出了方向和路径。
2、积极培育科技型企业
科技型企业是促进产业升级和经济转型的一个重要载体。依据“三年行动计划”,我市将按照“入笼子、出成果、上台阶”的思路,鼓励企业按照科技型企业标准,通过独立、联合、委托等方式建立新型研发平台、培养研发队伍、增加研发投入,通过自主申请、购买、授让、许可等方式,获得知识产权,从而提升企业研发水平和创新能力,转型升级为科技型企业。
同时,加大对科技型种子企业培育认定力度,广泛挖掘培育种子期科技型企业,筛选一批成长性好的种子企业,在政策、项目、服务上进行梯度培育,通过差异化支持,实现科技型企业数量扩张,促进企业规模做大、实力做强、结构做优,形成科技型企业集群发展态势。同时,建立市级科技型企业标准和数据库,凡符合科技型企业标准的,实行自愿申报、审核入库、定期更新、动态管理,经注册地所在县区审核后,入库给予重点扶持和配套服务。
3、推动科技型企业提档升级
按照“建设一批、培育一批、孵化一批、升级一批”思路,我市将鼓励企业引进高端人才团队,使企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员达到企业当年职工总数的10%以上;鼓励企业加大研发投入,使企业年度研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例达到5%以上;鼓励企业承担国家、省、市级科技项目,开展新产品、新技术、新工艺的研发及产业化,取得主要产品(服务)的知识产权,使高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例达到60%以上,推动一般科技型企业成长为高新技术企业。同时,着力推进传统产业提档升级,支持建设不同类型的科技孵化器,支持企业申报高新技术产业倍增工程项目。
4、加快科技服务体系建设
我市将利用现有省市科技平台进行统筹,集聚全社会的科技、人力、物力、财力和成果等资源,逐步形成跨部门、跨领域、跨区域的网络服务体系,充分挖掘科技资源潜力,实现科技资源信息共享、实时服务、资源与需求的精准匹配。在资源中心的平台下,精心培育科技中介服务机构,引导市场化运营的科技资源共享专业服务机构,依托高校、科研院所,探索建立全市科技型企业的研发共享服务中心。同时,引导各县区、园区、企业、院所以及广泛的社会资本共同组建创业投资天使基金,以公益参股、免息信用贷款、股权投资等方式,为科技型企业提供从种子期、初创期到成长期不同发展阶段的融资支持。
5、加强科技人才引进培育
“人是科技创新最关键的因素”。为解决科技人才难求的难题,我市将重点加强技术人才协同创新和领军人才引进培育工作。坚持对人才需求“不求所有,但求所用”的“候鸟型”人才引进原则,为推进协同创新提供人才保障。同时,按照《榆林市引进高层次人才暂行办法》刚性引进科技创新领军人才、创新创业服务人才、研发团队、创新型企业家,实施高层次人才计划和拔尖人才工程,落实扶持激励的政策措施,鼓励科研人员创新创业,聚集培养一批创新型领军人才。