深秋的陕北天高云淡,塞北大地风景宜人。
国庆期间,来榆林旅游的游客数以万计,美丽的自然风光,独具特色的人文景观,干净整洁的城乡面貌,令每一位游客流连忘返。来自深圳的汤振钰先生说:“多年前我来过榆林,那时候基础设施落后,城乡环境卫生很差,这次故地重游,看到榆林的变化太大了,从城市到农村焕然一新,干净整洁的农家小院令人心旷神怡,我已经深深地爱上了这片土地”。
近年来,随着经济社会的快速进步,榆林市城乡建设日新月异,人民群众生活水平不断提高。然而,长期形成的生活陋习导致城乡环境卫生成为该市文明进程中的一大瓶颈。为了解决城乡环境卫生“脏乱差”问题,打造亮丽洁净的城乡环境,从今年4月15日至7月25日,榆林市开展了为期100天的全市城乡环境卫生百日清洁大行动。
榆林市要求,各级政府和各责任单位在管辖区域进行环卫保洁和街道容貌集中清洁整治,通过开展榆林市中心城区、县城、乡镇示范街和乡村示范村活动,按照“典型引路,示范带动”的原则,创建环境卫生保洁示范街道和街景容貌示范街道,树立城市街景容貌新样板,实现城乡清洁工程全覆盖,进一步促进城乡市容市貌的全面改变。
强化组织领导 掀起环卫行动新浪潮
城乡环境卫生百日清洁大行动开展以来,榆林市主要领导和分管领导主动参与安排部署,积极协调解决有关问题。按照《榆林市城乡环境卫生百日清洁行动实施方案》,榆林市各县区和中心城区各有关部门及时成立百日整治工作领导小组,组织召开安排部署会议,出台工作方案,制定工作计划,并将工作任务层层落实到各乡镇、村组,广泛动员全民参与,按期报送整治工作进展快讯。其中,佳县对各乡镇主要领导及相关负责人明确了“不作为,动位子”的强硬措施;横山县对督察组明察暗访发现的问题,自曝家丑,在县城各大电子显示屏滚动播出,接受群众的监督;市创建办、住建局、卫计局联合开展督查暗访、视频反馈、媒体曝光、考核验收,有力地推动了百日清洁行动的深入开展。
为了提高广大居民环境卫生意识,营造城乡环卫一体化携手共建、人人有责浓厚的氛围。各县区充分利用电视、报纸、网站、手机微信等媒介,以及通过设置电子显示屏、宣传栏、张贴标语、悬挂条幅、设立大型立柱广告、发放宣传资料、书写标语、宣传车流动宣传等方式进行广泛宣传。同时,积极动员广大干部、学生、矿工积极参与清洁行动,引导群众改变各种不文明、不卫生的陋习,激发群众保护环境、爱护家园的热情。
加大资金投入 推进城乡环卫一体化
榆林市城乡环境卫生百日清洁行动开展以来,各县区结合城乡环卫一体化工作,进一步加大城乡环境卫生整治的财政投入力度。其中,绥德县投入资金600万元;佳县投入资金900多万元;府谷县投入资金485万元;米脂县投入资金337万元;吴堡县投入资金561万元;定边县投入资金2000万元;靖边县投入资金950万元;横山县投入资金1600万元;神木县投入资金800万元;清涧县投入资金510万元;榆阳区投入资金220万元;子洲县投入资金180万元。
——加强城区环境卫生整治。在城市环境整治过程中,榆林市市直各相关部门单位采取强有力的措施解决了责任区内一系列环境卫生、街面秩序、市政设施、市容市貌等方面的突出问题。榆林高新区管委会坚持示范带动原则,以榆林大道、建业大道、明珠大道、榆溪大道、兴达路等为重点整治街道,积极开展创建环境卫生保洁示范街道和街景容貌示范街道活动,对辖区内空闲地卫生进行了集中整治。榆林市国土局成立了榆林市中心城区闲置土地整治领导小组,全面加强对中心城区闲置土地和政府储备土地的日常监管。榆林市文广局要求全市所有网吧、歌舞厅、影院等经营场所必须亮证经营,健全卫生管理体系,制度上墙,禁止吸烟标志醒目,有专用消毒间,且消毒规范,记录完整。同时,加强对旅游景区的美化、绿化、净化工作督导,红石峡、镇北台等景区内环境更加整洁有序。
各县区对城乡结合部、集镇周边、集贸市场、公路沿线、景区矿区、房前屋后等部位进行拉网式整治,动用铲车、拖拉机、推土机、自卸车等大型设备,对堆积的生活垃圾及杂草杂物进行彻底清理。县城内基础设施进一步完善,主要街道基本无出店经营,占道经营、流动商贩、乱贴乱画、乱堆放现象。县城主次干道、人行道及街巷全面硬化,路面平整,干净整洁。道路绿化带青翠欲滴,门市牌匾整齐划一。车站、广场等公共场所卫生干净,环卫设施齐全,城市服务功能明显提升。“作为一个资源型的县城,最让人担忧的就是环境问题,如今,舒适的居住环境确实感受到了生活的幸福。”府谷县城居民张先生说。
——加强乡镇环境卫生整治。长期以来,乡镇、农村的环境卫生始终是难以治理的顽疾。为了推进城乡环卫一体化工作,榆林市各县区多措并举,扎实推进整治工作。府谷县在农村实现了城乡环卫一体化全覆盖,全面实施了集镇亮化工程,对集镇破损的路灯进行集中维修,并对集镇文化墙、雨季坍塌围墙进行了维修和粉刷。部分乡镇将环卫清扫,实行公司化运作,对集镇和其它公路沿线、重要路段进行卫生保洁和管理。同时,采用集中供热解决集镇冬季燃煤造成的空气污染等问题,其中,大昌汗镇拆除停用1蒸吨以上燃煤锅炉50多台,正在建设清洁型、环保型和节能型新型乡镇;佳县以通镇、坑镇、乌镇为重点整治镇,通过开展创建示范街和示范村镇活动,深入推进农村改厕、治弃、治污、绿化、美化、亮化等工作,彻底消除垃圾乱扔、污水乱排、乱堆乱放、私搭乱建等现象;米脂县重点对乡镇政府所在地商铺门店的乱堆乱放、占道经营、出店售卖进行了规范整治,动用大型机械对道路沿线的垃圾进行集中清理清运,疏通和修复排水设施,并组织工作人员对辖区开展拉网式排查,对辖区河道、公路沿线两侧、护坡、沟渠存在的垃圾死角进行彻底清除;榆阳区各乡镇雇用装载机对集镇、主干道沿线、主要出入口河、沟、渠废弃物、垃圾污物进行集中清理;靖边县重点强化了龙洲丹霞地貌、小河革命会议旧址、统万城旧址等景区及交通沿线的积存垃圾和卫生死角的清理清运。配齐了保洁人员和环卫设施,做到垃圾日产日清。
通过加大财政投入力度、加强环卫设施建设、巩固环卫队伍等一系列措施,使全市城乡基础设施进一步完善,城乡环境卫生状况显著改善。“现在农民富裕了,生活条件和环境比过去好多了,住在农村和城里一样幸福。”米脂县石沟镇马家沟村村民冯学永深有感触地说。
健全责任机制 严格督查督办
为了确保城乡环境卫生百日清洁行动取得长远的实效,形成长效工作机制,榆林市各县区均制定了强有力的政策措施,层层落实责任,严格督查督办。府谷县建立了环境卫生督查制度,实行定期和不定期督查相结合,明察和暗访相结合,直接和分管领导、包片人员、管理人员、环卫工人的工资挂钩,促使卫生保洁水平明显提高;佳县成立了3个督查组对全县城乡环境卫生百日清洁行动开展情况进行督查,针对督查中存在的工作不到位、进展缓慢的两个乡镇,县监察局及时启动问责机制,对乡镇责任人进行约谈,责令限期整改,确保整治工作取得实效;榆阳区成立四个督查组多次深入乡镇村组,指导做好环境卫生整治工作。各乡镇把集中整治与日常工作结合起来,加强自我督查检查,对环境卫生整治效果好、长效机制健全的村进行了表彰奖励,对行动迟缓、工作不力、问题突出的村进行了通报批评。绥德、米脂、子洲、清涧、靖边等县创建办联合县委、县政府督查室深入城乡整治工作一线督查督办,及时发现问题、及时协调解决,并针对市督察组暗访中反馈的城乡环境卫生存在问题的地方逐一进行了复查,落实整改任务,取得良好的效果。特别是绥德县、府谷县政府及各乡镇分年度、分类别收集整理了详实规范的档案资料,较全面地反映了本乡镇的百日清洁行动的工作轨迹,为加快推进城乡环卫一体化奠定了坚实的基础。
榆林市创建办主任常伟说:“城乡环境卫生清洁行动只有起点,没有终点,我们要继续加大舆论宣传力度,积极引导人民群众增强环境卫生意识、摒弃生活陋习,努力营造全社会重视和支持环卫工作的良好氛围。要进一步加大资金投入,推进城乡环卫一体化,各乡镇、村组逐步健全环卫管理网络,形成城乡环卫长效管理机制。以美丽乡村建设为抓手,以精准扶贫为载体,使县、乡、村三级环卫一体化真正落地生根,开花结果,为广大城乡居民营造干净整洁的人居环境。”