1月15日下午至17日上午,省十二届人大六次会议榆林代表团用四个半天时间,分别举行全团和分组会议,站在全省层面、结合榆林实际,审议胡和平省长所作的省政府工作报告,审查关于陕西省2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于陕西省2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告,积极履职尽责,传递榆林民意,认真建言献策,撸起袖子加油干,奋力推进榆林“追赶超越”。
省人大代表、榆林代表团团长、市委书记胡志强主持全团和分组审议,省人大代表、市长尉俊东主持分组审议。省人大代表周树红、杨怀智、李晓媛、杨东明、苗丰、杨志先等参加审议,市人大常委会党组副书记、副主任李文明列席审议。
尉俊东代表说,一定要学习好、宣传好、贯彻好省政府工作报告精神,鼓足干劲,推动榆林经济社会平稳健康发展,为全省追赶超越担当好榆林使命。一是以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长调结构,在能源化工、农业生态、基础设施、民生保障等方面启动建设一批带动性强的大项目,抓落地、促开工、保投运,全力稳住投资增长态势。二是扎实推进“两基地一中心”建设,围绕“提煤、稳油、扩气、增电、强化”的思路抓好能源产业发展;按照种养加一体化推进特色农业基地建设;着眼于完善城市功能加快区域中心城市建设。同时,按照“边建设、边受益、边提升”的原则抓好文化旅游产业,当前我们将精心打造好“请到榆林过大年”旅游系列活动。三是抓住中省“十三五”政策机遇和投资导向,继续加大在关键领域和薄弱环节破难题、补短板工作力度,坚决打好脱贫攻坚战,不断增后劲、拓空间。四是牢牢把握以人为中心的城镇化理念,突出改变面貌,增强内生动力,推动城乡区域协调发展。五是更加注重改革的实效性,坚持问题导向,落细落实改革任务,增强人民群众获得感。
周树红代表说,一是建议进一步推进“放管服”改革,支持民营经济发展;二是建议报告中增加“深化企业民主管理,做好困难职工解困脱困工作,构建和谐劳动关系”的内容。
杨怀智代表说,胡和平省长的报告多次讲到榆林的发展,体现了省委、省政府对榆林的关注和支持,我们深受鼓舞。
李晓媛代表说,一是建议把榆林无定河综合治理写入政府工作报告,作为全省生态环境、文化旅游、城镇发展的重点加以推进;二是建议在全省开展全民健身、全民健康活动,有效落实国家全民健身五年规划,推动“健康陕西”建设步伐;三是建议加强对地方立法工作的指导,提升地方立法能力,确保地方立法权能够接得住、用得好,发挥立法的引领和保障作用,推动地方改革发展。
苗丰代表说,一是建议在推进区域战略布局和协调发展上,要更加注重强化陕北板块,为陕西“追赶超越”提供更有力的支撑;二是在推进现代服务业提质增效上,要更加重视支持榆林,在建设全域旅游省份中加大对榆林特色文化旅游的支持力度;三是在推进农村一二三产业融合发展上,要更加重视支持榆阳区,特别是在小城镇建设上予以倾斜,从农田水利、农村道路、农网改造等基础设施项目上给予大力扶持;四是支持发展以陕北民歌为中心的文化产业,保护和传承榆林特色文化。
杨志先代表说,一是加快榆林—西安通道建设,打通高速公路“断头路”。榆林—西安的高铁将是榆林370多万老百姓的经济线、民生线,省市两级政府要加快榆林到延安高铁的前期基础性工作;二是省市两级政府共同出力,做好做细沿黄旅游带规划,加强基础设施建设,全力打造沿黄旅游经济带;三是从全省角度看,各市县精准脱贫补给办法较多、产业扶持内容较少,省市政府要给予产业扶持的政策倾斜,保证贫困县脱贫后不返贫;四是无定河综合治理不仅局限于水的治理,更要重视沿线产业发展,把无定河流域打造成榆林新经济带;五是探索土地流转新模式,发展农业经营新主体,重振榆林历史上的“米粮川”。
方虎城代表说,一是建议加大对贫困县农网改造力度,解决农村产业发展电力制约等问题;二是建议加大对无定河的综合治理,做好水系规划,注重推进高效节水灌溉;三是建议省上细化对农村电商扶持的政策,加快农村通信网络建设,特别是提高偏远农村网络覆盖,为农村电商发展提供通信支撑。
辛耀峰代表说,一是建议省上在打造沿黄城镇带建设的同时,加大资金投入力度,提高榆林境内沿黄公路等级。二是建议省上加大对油用牡丹产业扶持力度,在榆林红枣栽植区发展油用牡丹林下经济。
朱冬娥代表说,建议将榆林旅游产业纳入全省全域旅游规划的总盘子,挖掘榆林旅游资源潜力,促进旅游经济发展。
马维代表说,建议加快基层社区社会化改革,强化对基层的政策支持,加强基层干部队伍建设,推行社会化购买服务模式,提升基层社会管理水平。
李永奇代表说,一是重视陕北丘陵沟壑县区农村社会事业的可持续发展;二是建立健全农村环境治理政策机制,解决农村脏乱差问题;三是建立面对贫困人口的脱贫激励机制;四是提高乡镇干部待遇,根据实际需要适当增加县直部门领导职数。
刘生胜代表说,一是建议省上专项扶持榆林红枣产业项目,从基地建设、品种改良、精品示范园等方面,与省内苹果、猕猴桃、核桃等果品给予同样支持;二是建议把移民搬迁与沿黄城镇带建设相结合,放宽移民搬迁集中户数限制,因地制宜加快精准脱贫步伐;三是加快发展沿黄文化旅游产业,打造黄河地质公园,布局建设沿黄自驾游驿站,带动相关产业发展;四是建议将沿黄公路升级改造为二级公路,建设沿线重点乡镇、重点景区连接道路,加强基础设施建设和产业配套,将沿黄公路建成生态路、观光路、致富路。
高振东代表说,报告中提出“推动陕北围绕‘三个转化’打造国家高端能源化工基地”,精准定位了今后陕北能源化工发展方向。省市要研判全国、甚至全世界能源发展趋势,制定更加科学合理的陕北能源发展规划。
高乃则代表说,一是建议省上支持修建府谷至内蒙古的高速公路,便于煤炭外运;二是加大对民营企业的贷款力度,采取有效措施支持民营企业上市。
苗子恩代表说,“补短板”既要补实体经济的短板,也要补金融创新的短板,当前要注重推广金融“PPP”模式,发展混合所有制经济,盘活民间资本,开发符合榆林市实际的金融产品,提升金融服务实体经济的能力。
米宏英代表说,一是建议政府主导建立专家型的运营公司,搭建政府、银行和企业之间务实合作的桥梁,为企业提供优质服务;二是建议支持对民营企业的授信,有效解决民企贷款难等问题。
贺金龙代表说,一是加大陕北贫困地区移民搬迁力度,扩大移民搬迁对象范围,将贫困人口真正移民到能致富的产业聚集区。二是在国企改革中要摸清底子,制定切实可行的混合所有制管理制度,既能切实推动国企改革,又能有效保护民企利益,激励民营经济发展。三是省上要支持榆林抓好“中国制造2025”的机遇,大力推进榆林汽车产业发展,在“百万辆汽车建设工程”中展现榆林作为。同时要帮助榆林积极开拓高端制造业新领域,促进榆林经济转型。
黄小波代表说,建议省上大力支持镁合金产业发展,通过市场化方式,帮助榆林引进战略投资者和专业人才队伍,支持相关基金优先投入榆林镁合金企业,协调关联企业加强与镁合金企业合作,开拓产品市场,延伸产业链条,把榆林镁合金产业打造成支柱产业,为全省“追赶超越”作出更大贡献。