榆林市立足抓党建促脱贫，着力锤炼干部作风，将“第一书记”、扶贫工作队成员共3413名党员干部选派到脱贫攻坚的“主战场”。党员干部驻村入户，与村民同吃同住同劳动，共谋产业发展、增收致富大计，奏响了“卷起裤腿走基层、撸起袖子加油干”的华彩乐章。
为了使“第一书记”、扶贫工作队成员和镇村两级干部有效融合、科学搭配，确保脱贫攻坚工作的实效性，榆林市将“第一书记”、扶贫工作队成员、包村干部和村两委班子成员四支队伍进行了全面整合、统筹管理，组成了一支凝聚力量、精准发力的脱贫攻坚工作队伍。整合后的“四支队伍”在乡镇党委领导下工作，明确分工、夯实责任、各司其职、各负其责，全面开展贫困村帮扶工作。同时，该市按照每年不少于三分之一的比例，将市、县两级后备干部选派到脱贫一线锻炼，不断增强抓党建促脱贫攻坚工作的整体合力。
为强化管理，榆林市制定出台了专门的管理考核办法，建立了日常考勤制度，下派干部与派出单位工作脱离，驻村开展工作；建立了工作纪实制度，认真记录入户走访群众、决策重要事项等驻村工作情况和思想状态；建立了工作例会制度，县区每季度、乡镇每月组织召开“四支队伍”工作调度会；建立了信息报告制度，县区、乡镇分别每季度、每月向上级报告一次“四支队伍”成员现实表现情况；建立了档案管理制度，如实全面记录脱贫攻坚工作期间各项活动和工作开展情况；建立了督查问效制度，将“四支队伍”到村开展工作情况作为必查内容，不定期进行明察暗访、点评排名；建立了经费保障制度，为“第一书记”和驻村工作队落实每年各1万元的工作经费；建立了教育培训制度，将“四支队伍”成员教育培训纳入规划，重点围绕脱贫攻坚工作进程，分层分类实施培训。
在此基础上，榆林市严格纪律要求，对“四支队伍”成员的党性修养、作风建设等方面作了具体规定，进一步强化考核奖惩，实行日常考核、半年考核和年度考核，将考核结果作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据。对不尽责、不作为和群众满意度低的“第一书记”和驻村工作队成员，及时调整或“召回”问责，打造出了作风过硬的“四支队伍”。