3月9日下午15时，全国政协十二届二次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，多位全国政协委员做了发言。全国政协委员、团中央书记处常务书记、全国青联主席贺军科代表共青团中央、全国青联在大会上作了题为《突出特殊优先保护 保障未成年人安全健康成长》的发言。
贺军科委员说，我国现有2.79亿未成年人，在普遍性发展权益中，安全和健康既是他们顺利成长的前提，也是影响家庭稳定、社会和谐的重要因素。
贺军科委员指出，孩子代表着明天和希望。构筑未成年人的成长保护伞，家庭监护是第一道防线，社会关爱必不可少，政府救助则带有“托底”性质。
贺军科委员认为，随着社会的发展变革，我国的未成年人成长环境出现了不少新的问题。一是监护环节出现空白。农村留守儿童、城乡间流动未成年人中处于缺管、失爱状况的数以百万计。二是非法侵害未成年人的案件频发。拐卖、遗弃、虐待、伤害未成年人等恶性案件，冲击社会的道德底线，引发媒体和公众的强烈关注。三是监管力度不够，食品卫生、交通安全等公共事故屡屡发生，非法雇用童工现象在个别地方依然存在。四是对孤残、流浪儿童等困境未成年人的救助还没有实现全覆盖，城乡之间、地区之间存在比较大的差距。
贺军科委员指出，上述问题的发生，固然与我国经济社会发展水平、与中国传统文化的特点等因素相关，但健全的法治是保护未成年人安全健康成长的基础。作为《联合国儿童公约》缔约国，多年以来，我国在未成年人保护方面作出了积极努力。以《未成年人保护法》为核心，初步构建起法律保护的框架，省、市两级普遍成立未成年人保护工作协调机构，政府职能部门也积极促进未成年人福利事业发展。