笔者从榆阳区委组织部获悉,近日该区下发《关于加强年轻干部培养选拔工作的实施意见》,对全区培养选拔优秀年轻干部工作作出安排。根据意见,该区将按照“素质提升、结构优化、择优选拔、战略储备、实践锻炼”的思路,从领导班子建设的现实需要和长远出发,制定四大工作举措,实施年轻干部成长计划,经过3-5年的努力,在全区形成以40岁左右党政领导干部为主体、有一定数量35岁左右党政正职干部的年龄结构;形成以国民教育大学以上文化程度为主体、有一定数量研究生学历的文化结构。实现各级党政领导班子年龄结构、知识结构、能力结构的逐年优化提高,基本形成干部和事业相配备、互支撑的良好格局,建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的年轻干部队伍。
扩大基层年轻干部队伍
优化基层干部队伍结构
意见要求,要加大招录年轻干部力度。按编制空缺情况,实行空编招录,加大选调生选拔力度,规范公务员考录和调任工作,用五年时间,招收不少于100名公务员和选调生,保证公务员队伍中年轻干部数量充足、素质优良;要继续实施大学生村官选聘工作。三年内,每年选聘30名左右大学生到村工作,确保每个行政村都有一名大学生。要加紧吸纳年轻专业技术人才,3年内从“985”“211”工程院校刚性引进教育、卫生、文化、农业等高层次紧缺人才20名,柔性引进能源、化工高层次紧缺人才50名,为全区发展提供人才和智力支撑。
坚持有进有退、动态调整、分类管理
充实后备干部队伍
后备干部队伍建设是领导班子建设的基础工程,是培养选拔优秀年轻干部的重要举措。意见要求,要积极优化后备干部队伍结构。原则上每年调整一次后备干部队伍,根据每年度工作目标责任和领导班子及领导干部年度考核,发现人才,及时纳入后备干部管理队伍;要定期选拔后备干部。采取无任用推荐摸底工作或领导干部署名推荐方式,坚持每2年在全区各单位组织开展一次后备干部推荐选拔工作,更新后备干部队伍结构;要建立后备干部信息库,按照35岁左右党正职后备、30岁左右副职后备、25岁左右青年预备人才3个层面,建立覆盖经济管理、招商引资、城建规划、行政文秘、社会公共管理等综合型后备干部人才库。并实行动态管理,采取民主测评、谈心谈话活动等多种形式,全面掌握年轻干部的思想和工作动态,记录在案。
注重实践锻炼、作风养成和素质提升
加强年轻干部教育培训
加强年轻干部教育培训,必须坚持以加强年轻干部理想信念、党性修养、艰苦奋斗教育为核心,全面提高年轻干部宗旨意识、政策业务水平、科学发展能力。意见要求,要开展理想信念教育。坚持德才兼备、以德为先原则,突出党性修养和作风养成,以学习党章和习近平系列讲话精神为主要内容,打牢思想理论基础,补足精神之钙,提高理论武装和政治觉悟,牢固树立宗旨意识和群众观念;要加强素质提升培训。每年定期开展2次以上年轻干部培训班,优先推荐年轻干部参加省、市上级部门组织的专题调训班次,不定期组织年轻干部到艰苦地区进行体验式培训,从中发现干部、储备人才;要加强年轻干部实践锻炼。建立和完善年轻干部“上挂、下派、外培、内转”培养锻炼机制,让年轻干部在艰苦环境中“墩墩苗”,真正使年轻干部“贴身”实践,在实际工作中磨练意志,丰富阅历,增长才干,提高能力;要实施轮岗交流历练。建立年轻干部轮岗交流制度,采取遴选的方式,对工作经历较为单一的年轻干部,在本单位本系统范围内开展轮岗交流锻炼,每年实施一次,每次时间3-6个月,帮助年轻干部在工作中扬长补短,加快成长。
优化干部任用结构
大力选拔使用年轻干部
意见要求,要建立一线选拔机制,把基层工作经历作为干部选拔任用的重要条件;要加大年轻干部队伍选拔力度,解放思想,创新机制,大力破除思想、舆论、制度阻力,排除隐形台阶,积极探索优秀年轻干部脱颖而出的选拔办法。对德才兼备、实绩突出、群众公认的年轻干部或因特殊需要配备优秀党外干部、妇女干部的,按照任用程序大胆提拔使用,同时,要遵循年轻干部成长规律,坚持领导班子老中青合理配备,实现各年龄段干部和人才梯次配备、结构合理、优势互补;要设立年轻干部专控职位。部门、乡镇(办事处)两级党政领导班子中,要根据实际,设立一定的专控职位,专门用以配备年轻干部、妇女干部或党外干部。组织部门要定期分析研究,按单位类别分别实行总量下限控制(可交叉重复计算),这些职位一单突破下限,出现空缺,不能由其他干部挤占,应在一年内调整到位。
年轻干部的培养与选拔,关系领导班子和干部队伍建设的长远战略任务。意见强调,要把培养选拔优秀年轻干部工作作为优化领导班子结构、激发干部队伍活力、保证干部队伍持续发展的战略任务来抓,坚持常态化培养、常态化选拔、常态化监管,促使一批优秀年轻干部脱颖而出、健康成长,努力建设高素质的年轻干部队伍,为全区经济社会又好又快发展提供强有力的组织保障。