2015年下半年,榆阳区围绕目标不改变、任务必须完的总体要求,重点抓好“稳增长、增投资、促消费、活金融”四件事,确保全年任务完成,“十二五”圆满收官。
抓“稳增长”的关键是稳工业。抓稳产促销,加强经济运行精准调度,破解制约产能释放的各种瓶颈,促进企业开足马力生产。全年完成7500万吨煤炭产量,未来能化煤液化等重大新增产能项目按期投产;抓住榆林煤和兰炭进京入冀、南下川渝等有利契机,搭建产销对接平台,使工业产品产得出来、卖得出去。抓降本减负,整合各级稳增长政策资金,落实新增用电量奖励、直供电交易试点、煤电价格联动等优惠政策,支持企业技改升级、节约成本,精简规范涉企收费项目。抓提质增效,围绕煤炭做转化、围绕转化上规模、围绕规模深加工。在抓好陕煤粉煤热解、兰炭发电等转化项目的同时,坚持抓大不放小,重视洪盛丙炔醇联产、众大三氯乙烯、云化碳酸二甲酯等掌握先进技术、产品适销对路的精细化工企业,重视德福康制药、华西牧业饲料等科技含量高、市场前景好的非煤产业重点项目,大力培育一批优质高效的新增规上企业。
抓“增投资”的核心是抓项目。上半年,该区重点项目投资进度不理想,区政府已经明确了下半年的开工期限、投资任务和退出机制,一定要强化督查、抓好落实,关键项目要“一企一策”、倒排工期,确保全面开工。各大园区和相关部门的投资任务,必须实行硬考核、倒逼抓落实。重点项目盘子以外的跨县区投资和市政项目,也要盯紧看牢、应统尽统。要把招商引资成果尽快转化为固定资产投资,特别是今年西洽会洽谈的投资超千亿的陕煤高分子材料基地、榆能煤基多联产等重大项目,加快前期工作,争取及早落地建设。近期,国家推出了支持资源型地区转型、向中西部倾斜投资等利好政策,抢抓机遇、大力争取;国家发改委安排的500亿元切块沉淀资金,省级财政筹资110亿元,榆阳区将至少争取到1个亿。
抓“促消费”的源头是抓市场。该区重点盘活文化旅游和城乡商贸两大市场,调整产业结构,培育新兴业态,激发消费活力。抓文化旅游产业,进一步完善重点规划,该区已经成立国资性质的文化旅游产业投资公司,积极拓展与陕文投、榆文投等文化企业和民间资本的务实合作,加快推进王圪堵水利风景旅游区、青云山旅游景区、麻黄梁写生基地、文化创意产业园、传统文化村落保护等重点项目开发。运用市场机制、调动社会资源,不断充实和丰富“大美榆阳?杏树生态文化旅游”系列活动,把这张名片叫响擦亮。全力支持农村集体经济组织、本土民营企业投资文化旅游,打造一批类似“乐沙戏水红石桥”、“古塔杏花踏春”、“岔河则、马合马铃薯花海观光”的乡村旅游体验项目。抓城乡商贸产业,盘活商业网点,建设一批多功能的乡镇商贸中心,改造一批有活力的农村旅游集市,推进一批中小商贸市场实行“个转企”和集中结算,大力发展一批电商快递融合的网店集群,促进消费升级,完善消费入统。
抓“活金融”的重点是增信贷。进一步加强政银企常态化务实合作,创新投融资方式,努力打通金融支持实体经济的血脉。重点落实4月份政银企对接会的信贷合同,第三季度择机再开一次对接会。8月开业财政主导的融资性担保公司,重点为园区和中小企业项目提供融资担保。支持民营企业健全法人治理结构和财务制度,提升授信等级;指导企业通过“新三板”上市、发债等方式,进入资本市场直接融资。保持防范金融风险、打击非法集资和老赖行为的高压态势,修复社会信用体系,给金融机构和企业以更好的预期、更强的信心。