子洲县全面围绕精准识别、精准分类、精准扶贫、精准脱贫的要求,按照要求,全县出台了《关于扎实推进精准扶贫工作的行动方案》,以率先脱贫致富、全面建成小康社火为目标,以贫困地区和贫困人口为重点,坚持“一寸一策,一户一法”扶贫方略,建立扶贫机制,落实扶贫举措,确保全县贫困村和贫困人口与全国人民同步够格进入小康社会。
围绕实现全面建成小康社会目标,全县上下要解放思想,改革创新,求真务实,扎实苦干,全面贯彻落实“三年稳定精准脱贫、五年全面建成小康”战略步骤,实现整体脱贫,到2017年底,全县114个贫困村要全部退出贫困序列,7.13万贫困人口实现稳定脱贫,达到“两不愁、四保障”(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房和养老有保障)目标,到2019年,要全面建成小康社会。
一、实事求是、精准识别,准确识别扶贫对象,对114个贫困村和7.13万贫困人口进行深入分析,准确把脉,细化分类,对症下药,结合镇村综合改革,分清中心村、拟合并村,准确掌握贫困村的底子和贫困原因,详细了解残疾人、大病人口、老年人、未就业大学生等新成长劳动力建档立卡,完善贫困村,动态管理,脱贫的及时对账销号。
二、分类施策,精准扶贫,思想扶贫,大力宣传促进贫困群众创业增收的政策措施,把县内可借鉴、可推广、可复制的脱贫致富典型作为宣传重点,提振贫困群众自我发展的信心。产业扶贫,对可以通过生产扶持和就业帮助实现脱贫的,要落实好产业扶持政策,鼓励引导贫困户发展富民产业,促进增收致富,结合山区农业现代化,充分利用全民创业扶持政策和就业扶持政策,科学制定扶持计划,积极指导一部分有经验、有能力的困难群众实施创业活动,进一步形成一户带多户、一村带一片的脱贫致富效应。搬迁扶贫,结合镇村综合改革,按照“政府引导、农民自愿、分类指导、有土安置”的原则,鼓励农村居民向县城、重点镇和新型农村社区集中安置,按照统一规划、就近安置,改善贫困区域群众的生产生活条件,确保“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。兜底搬迁扶贫,对无劳动能力的贫困对象实行政府兜底扶贫,对因病、因灾、因残致贫的对象实行救助全覆盖。技能培训扶贫,由人社部门负责,推进职业培训资源整合工作,围绕发展苹果、核桃、中药材、养殖等主导产业,对贫困户劳动力开展实用技能培训,确保贫困户家庭至少有一名劳动力掌握1-2门致富技术。包村联户扶贫,扎实搞好驻村联户帮扶工作,把贫困村作为培养锻炼干部的重要平台,选派优秀年轻干部担任贫困村“第一书记”实现全县114个贫困村驻村工作队全覆盖。
三、统筹协调,全面推进,紧密围绕村级道路畅通工作、居民引水安全工作、农村电力保障工作、乡村旅游扶贫工作、教育扶贫工作、卫生计生扶贫工作、文化建设工作、贫困村信息化工作、基本农田建设工作及生态建设工作,全面构建现代产业体系,夯实脱贫致富基础;统筹推进城乡发展,搭建宜居宜业平台;加大民生保障力度,提升公共服务水平;改善配套基础设施,突破发展瓶颈制约;锐意改革大胆创新,全面释放发展活力。
四、组织领导,齐抓共管,健全精准扶贫工作领导机制,建立精准扶贫资金投入机制,建立精准扶贫动态管理机制,建立行业部门联动扶贫机制,建立扶贫工作督查考核机制,建立扶贫宣传引导机制,全力打好新时期扶贫开发攻坚战,为加快实现贫困群众脱贫致富,实现“实力子洲、幸福子洲”和全面建成小康社会目标做出新的更大贡献。