随着城镇化建设的不断加速，农村空巢老人越来越多，养老问题日益突显。清涧县加大投入，多渠道探索养老模式，扩大农村养老保障覆盖面，不断完善养老服务体系，使更多老年人老有所养。
“以前在家里的时候，天天都冷冷清清的，就我跟老头儿两人，来到这里以后，人多热闹，而且人家每天还给我们打扫卫生，吃喝也都不用我们自己动手，把我们照顾得非常好，我们都特别高兴。”清涧县下二十里铺乡敬老院的刘凤英老人，今年73岁，说起搬进敬老院的生活，她高兴得合不拢嘴。
刘凤英老人是清涧县下二十里铺乡八斗岔村的村民，儿女长期在外打工，家里只有她和老伴相依为命。由于老人患有严重的关节炎，双手手腕经常疼痛难忍，扫地、切菜都很吃力，就连自己爱吃的手擀面，对于老两口来说也是一种奢侈，现在老两口都住进了敬老院，舒舒服服的过上了养老的生活。
仅八斗岔村，像刘凤英这样的空巢老人就有很多。为解决这一问题，清涧县在下二十里铺乡办了两所敬老院，一所属于县办乡管。另外一所是2010年成立的清涧县残疾人托养院，这所托养院由个人筹办，政府给予适当资助，入住老人缴纳一定的费用。据了解，目前居住在敬老院的老人大多是孤寡流浪老人，还有个别残疾或患有精神疾病。
随着农村空巢老人越来越多，社会养老已无法容纳也无法满足这些老人的养老需求。而且，很多老人不愿意离开居住了几十年的农村，他们宁愿在家里养老。针对这些问题，清涧县宽州镇上刘家川村在村里成立了老年灶，孤寡老人只要交适当费用就可以到灶上吃饭。
上刘家川村李俊明老人今年已经80岁高龄，儿女都在外地工作，常年就他一个人生活，村里的老年灶不仅解决了他的吃饭问题，也丰富了他的晚年生活。李俊明老人说，老年灶办起后，就一直在老年灶吃饭，“村里办起了这个灶，再也不用我做饭了，而且灶上比我原来还吃的花哨，儿女们知道我能在老年灶吃，也不再担心我吃饭的问题了。”
截至目前，清涧县共有公办敬老院4所，村办敬老院3所，爱心护理院1所。宽州镇石台寺幸福院，解家沟镇白家川幸福院正在打造中。为了将养老工作做细做实，清涧县还在全县180个村开展邻里互助工作，干部职工定期上门为老人打扫卫生，买日用品，努力使空巢、孤寡、生活困难的老人真正老有所养 。