2009年，神木县全民免费医疗惠民新政得到了全国人民的关注，也正是这项政策的深入，老百姓“看病难、看病贵”问题得到了彻底解决，无论是富裕人家还是贫困农户，住院看病享受的是同等“待遇”。而对于平安医院的打造，当地卫生管理部门也知终没有放松过，用该县卫生局一位官员的话说，政策是宏观调控，而细微之处还要靠卫生行政管理部门和医疗机构共同去实现和完成。从2009年至今的6年间，神木县卫生局每年都把维护医院治安安全、医疗安全、护理安全列为重要管理范畴，确保了全县卫生系统在医改的大环境下医疗质量和医疗安全稳步快速发展。
1、重视医疗纠纷源头防范。卫生局高度重视医疗纠纷源头防范，要求各医院依法行医，遵守医疗规范，提高医疗服务能力，保障医疗安全和医疗质量。医务人员要加强医德医风建设，改善服务态度，严格履行告知义务，做好与患者一方的沟通工作。各医院要设立专门投诉管理中心，制定患者及家属投诉工作流程，同时积极开展医疗纠纷培训，医疗纠纷发生后，主动与卫生局和县医疗纠纷调解委员会联系对接。
2、加强医疗纠纷就地调解。神木县早在2011年就成立了医疗纠纷人民调解委员会，医调委下设办公室在司法局，主任由司法局局长担任，副主任由卫生局及司法局副局长担任，现有专职工作人员8人，工作场所约500平方米，每年工作经费和人员经费约18万元，医调办成立五年来共调解医患纠纷36起，成功率达100%。
3、强化医院治安保卫工作。为深入推进平安医院创建工作，营造安全和谐的医疗环境，2014年县医院和神木二院等医院成立了警务室并投入使用。每个警务室常规配备3名专管民警，实行24小时值班制，配备了防割手套、橡皮警棍、电筒等寻访人员随身携带的常规配置，以及民警处理重大警情时所用的盾牌。从年初至今，县公安机关共接到医疗纠纷警情19起，调解5起，出动警力398人次，行政拘留10人次。警务室的设立有效减少了医院社会治安事件的发生，保障了正常的医疗秩序，为打击医闹等损害医院和患者利益的行为提供了有力保障。
为确保医院平安，各医院也都配备了安保队伍，在门诊楼、内外科楼、行政办公区等主要区域设专人值守，在药房、锅炉房、三气站、配电房、水泵房、收费处和候诊大厅等重点部位设专人巡查值班。医院供水、供电、供气、供氧中心、财务室、病案室、大中型医疗设备、血液、药品和易燃易爆物品存放点等区域都安装有安全防护门。各医院都装有视频监控系统，安装监控摄像头，实现无死角实时监控，监控录像保存时间达到30天以上。加大对做好毒、精、麻药品和易燃易爆物品的管理工作，健全各项制度，做到专人管理、专人使用、专柜储存。医疗废物严格按照分类收集、定点存放、定点回收。
4、发挥医疗责任保险作用。为构建和谐医患关系，化解医疗纠纷风险，打造平安医院，神木县于2012年起就实行医疗责任保险制度，中保财险神木支公司承保该险，2015年又增加太平保险和阳光保险公司，四年来全县总计共承保医疗险251笔，收取保费540万元，2012年至2015年9月止，累计已赔付21笔，累计支付赔款300万元，赔付率为80.69%。医疗责任险减轻各医院赔付压力，缓解了医患矛盾，维护了医患双方合法权益。
5、推进医德医风建设。 201I年，神木县医院邀请县监察局进驻医院，成立了医德医风督查办公室，实行住院病人回访和病人投诉奖励制度。医院制定《神木县医院医德医风专项整治管理办法》、《神木县医院医患双方不收不送“红包”协议书》、《神木县医院医德医风建设告患者及家属书》等，对索要和收受“红包”的医护人员给予严厉打击并与其职称晋升、聘任、评选先进等挂钩。仅2014年，医务人员拒收、退还红包30余万元，医院医德医风建设取得良好成效，构建了和谐的医患关系，其他民办医院也把医院的医德医风建设作为推进医院和谐发展的重要保障。