佳县按照全面加强服务型基层党组织建设要求，立足实际，进一步规范完善制度建设，实行县乡干部到村帮扶和后进村整建工作常态化，无职党员划区设岗、联户帮社，积极推动网格化管理体系建设，提升村级管理水平。
制度汇编成册，承诺目标上墙。对以往涉及的村级制度进行汇总、分类，并结合实际，选择完善了82项较为实用的制度，编印《佳县村级制度汇编》，印发到村，便于制度查询及规范执行。统一印发村“三委”会议记录，规范“四议两公开”的执行监督。实行“三会一课”报告单（内容包括参会党员和召开会议的时间、地点，以及会议所讨论的主要内容和党课课题等）乡镇党委备案督查制，督促“三会一课”有效落实。印制《村民反映问题办理记录卡》，驻村干部每季度汇总一次，将问题消化在萌芽状态，推动农村和谐建设。县乡建立村情档案，在合并村的基础上，结合升级晋档工作，我们对全县行政村的人口结构、耕地面积、主导产业、收入来源和存在问题，以及群众最想办实事情况进行造册登记，重新摸底定档，分类管理。各村建立户情台账，对每一户的收入、支出、交通、住房和家庭梦想等分门别类进行统计分类。对村两委年度工作承诺、党员扶贫帮困承诺、产业发展年度目标规划、收支及惠农政策落实情况等内容上墙公示，接受监督。
党员划区设岗，细化服务网格。依据地域结构和人口分布等情况，为无职党员划定责任区、设立便民服务岗。在所划定的每个责任区，推选一名党员负责人，设立一处党员便民联络岗，自荐一名党员志愿服务者，形成了相对独立的区域管理服务团队，负责政策宣传、民事调解、信息传达、医疗保险收缴等工作，结对帮扶辖区内贫困户，并对五保户、残疾人等特殊群体进行志愿服务，依托户情台账，帮助村民实现家庭梦想。
干部到村帮扶，夯实党建力量。将三访五促、驻村联户扶贫和派第一书记合并安排，“党政部门到难村、政法部门到乱村、经济部门到差村、涉农部门到产业村”，县委领导班子全体成员均建立党建工作联系点，33名县级领导、336名科级领导干部、336名乡镇领导干部、66个工作队、130名“第一书记”到村，实现每村均有县上和乡镇干部联合包抓，指导制定村级发展规划93份，建立各类村情、矛盾问题化解销号台账632册，办实事、好事226件，化解调处矛盾纠纷27件，指导参与扶贫项目建设72项。每年对摸排出的后进、软涣散村进行集中整建，实行建档销号管理。
注重考核评议，严格监督问责。草拟了《进一步加强和改进党建工作的意见》，结合实际对党建工作任务量化。严格开展村党支部书记党建工作述职评议考核工作，完善乡镇党委书记党建工作述职评议考核和问责机制，提高党建工作考核比重，将评议考核结果与调整提拔挂钩，对督查发现履职不力情况及时问责，严格问责。坚持发展党员“两示两决”，即列为发展对象时公示、预备党员转正前公示，支部大会接收预备党员时票决、研究转正时票决，避免“家族党”、“人情党”现象。发挥党员信息库作用，从入党申请人开始录入党员信息库，严格按流程进行，杜绝突击入党。为流动党员发放流动党员证。规范《村务公开报》发行，全面推行“四议两公开”工作法。统一格式，每月至少一期，主要对村集体资产资源资金处置、农村低保、扶贫捐赠救灾救济款物发放、农村合作医疗政策和制度的落实、各类惠农政策落实、农村养老保险事项、计划生育、农村户口变化等内容进行公示公开。在乡镇党委和村党组织的领导下、上级纪委的指导下，发挥监委会职能，实现了村务监督由单纯财务监督向各项村务监督、由事后监督向事前事中监督转变。