2015年是不平凡的一年:全面完成“十二五”规划收官之年,全面深化改革关键之年,全面推进依法治国开局之年,全面从严治党深入之年。这一年,府谷爬坡过坎,奋力前行。有经济换挡的阵痛,更有阔步改革的气魄;有转型变轨的困惑,更有化危为机的蜕变;有“十二五”收官的喜悦,更有描绘新蓝图的信心。这一年,府谷紧紧围绕“四转四升”发展战略、“一县三区”建设目标,深入实施稳中有为、提质增效战略,在应对风险挑战中抓住新机遇,在深化改革开放中增添新动力,实现了“十二五”圆满收官。
—编者
府谷县被批准为陕西省创新型试点县
1月5日,陕西省科技厅下发了《关于同意榆林市府谷县开展创新型县(市、区)试点工作的函》,正式批准府谷县为陕西省创新型试点县。近年来,府谷发挥独特的区位优势和资源优势,加快转型升级、推进创新发展,全面提升区域自主创新能力;以清洁煤电、新型煤化工、新型材料、高效设施农业及农产品加工四大产业为主导,实施八大科技创新工程,形成战略性新兴产业快速崛起、特色优势产业全面升级、公共技术服务平台支撑有力、企业自主创新能力显著提升、经济社会可持续协调发展的新格局。
荣获“全国文明城市提名城市(县级)”
2月28日,全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会在京举行,会上,府谷县被确认为全国文明城市提名城市(县级),并由中央文明办颁授证书。府谷是榆林市唯一一个被提名全国县级文明城市的县。
据了解,近年来,府谷坚持立足新起点、把握新要求、采取新举措,把文明创建作为推动经济社会协调发展的综合平台,以永不满足、永不懈怠的进取精神,进一步巩固文明创建成果,不断优化“八大环境”,全面提升市民文明素质和城市文明程度,使得文明创建以前所未有的影响嵌入改革发展大局、落到工作实处、走进百姓生活。
入选2014年中国工业百强县(市)
6月2日,2014年中国工业百强县(市)发展报告发布,这是我国首次发布中国工业百强县(市)名单,报告显示,我县位列中国工业百强县(市)第52位。
2014年中国工业百强县(市)是根据基础条件、运行绩效、发展活力3个要素和14个具体指标的县域工业经济发展水平评价指标体系而确定的,并根据全国1719个县(市)的统计数据测算出各县(市)工业经济发展水平综合指数,排名前100名的全国工业百强县(市)主要以东部地区为主,分布在19个省份,其中陕西省仅有神木、府谷两县入选。
深化公立医院综合改革 在全市率先实行“管办分离”
今年6月份,按照“政府出资,理事会决策,医院经营”的原则实施府谷县公立医院改革,并在府谷县医院建立了医院理事会、院务会,建立和完善了法人治理结构,在全市率先实行了“管办分离”。推行理事会领导下的院长负责制等制度,是在原有改革基础上的进一步升华和发展,在促进地区公立医院改革步伐、解决群众“看病难,看病贵”的历史难题上起到引领和示范作用。 据了解,理事会由13名理事组成,包括1名理事长和12名理事,卫生局下设办公室,具体负责各项日常工作。理事会的主要职责包括:审定医院发展规划等重大事项;修订医院理事会章程;审议医院财务预算、决算和大型设备购置、基础设施建设等重大项目实施及大额资金使用,监督医院运行;提名和任免医院院长、副院长,负责对医院综合目标和院长任期目标责任制考核等事项;履行医院理事会章程规定的其他职责。
府谷至西安的铁路客运列车开通
7月10,府谷县至西安客运列车正式通车,府谷人民多年来“坐火车去省城”的梦想终于实现了,结束了府谷县不通客运列车的历史。
据了解,府谷县客运旅客列车由西安铁路局联合神华集团神朔铁路分公司联合开通,由府谷途经西安开往安康的K8203次列车于当日17点45分从府谷开出,于次日10点44分抵达安康火车站,全程1052公里,历时16小时59分,硬座票价139元。府谷—安康快速列车使用2组25G型空调车底开行,车辆构造速度120km/h,共18节车厢。
5家企业获批“直供电”
7月中旬,省发改委将具备电力直接交易资格的全省15家发电企业和60家用电企业名单进行公示。府谷县的陕西奥维乾元化工有限公司、天桥集团府谷电石股份有限公司、府谷县金川鸿泰镁合金有限公司、府谷县巨源硅铁有限公司、府谷县金磊源铁合金有限责任公司5家企业获得陕西省2015年下半年电力用户与发电企业直接交易资格。
直接交易是指符合准入条件的电力用户与发电企业按照自愿参与、自主协商的原则在电力交易平台直接进行的购售电交易,电网企业按规定提供输配电服务。届时,这5家企业将与清水川发电公司直接发生供用电关系,按双方条约进行“直供电”。
931套经济适用房分配到户
7月28日,府谷县新区经济适用房公选仪式于第四小学操场进行,按照公开、公平、公正的原则,通过现场公开抽号的方式将新区第二批经济适用房931套分配到户,解决了931户干部群众的住房困难。县纪委、监察局、县公证处、新闻媒体、社会各界代表届全程监督、公证。
府谷工业产品走出国门
8月5日,陕西奥维乾元化工公司与文通集团施特沃农业生产资料公司成功签订了15000吨的尿素销售合同。8月7日,首批装载800吨尿素的集装箱徐徐运出车间,经天津港发往尼泊尔。8月25日下午,最后一批尿素运出厂区。15000吨尿素出口尼泊尔的生产任务顺利完成。
府谷能源公司全力以赴推进工业项目建设,同时通过多种渠道不断加强了产品销售工作取得新成效。11月初,公司所属的东鑫垣公司与中国中碳碳素(天津)有限公司签订了2000吨兰炭购销合同,12月,该公司兰炭产品通过天津港扬帆出海远销伊朗,成功打开了通往国际市场的大门。据了解,在此基础上,该公司已与中国中碳碳素(天津)有限公司达成长期合作协议。
府谷矽盟电力100MW光伏农牧一体化项目开工
8月10日上午,矽盟电力有限公司100MW光伏农牧一体化项目开工仪式在府谷县庙沟门镇举行。府谷县矽盟电力100MW光伏农牧业一体化项目场址位于府谷县庙沟门镇。项目在分散的荒山废地建设多个分布式光伏电站,每个电站规模在20兆瓦以内,电站内套种苜蓿等经济牧草,在涉及农用地、林地部分,建设设施大棚,圈养牛、羊、兔等动物,棚顶光伏发电。项目动态总投资10亿元,分两期建设,一期项目预计年内建成。项目全部建成并网发电后,每年能为地方财政贡献近1000万元税收。
启动实施“1122”精准扶贫工程
9月13日,在中共府谷县委十七届七次全委(扩大)会议上,府谷县委、县政府确定将启动实施“1122”精准扶贫工程。
“1122”精准扶贫工程指的是“围绕精准扶贫这一条主线,瞄准率先在全省全面建成小康社会这一个目标,扎实推动扶贫任务和帮扶责任两个落实,努力实现贫困人口在全省率先脱贫、率先全面建成小康社会这两个率先。目标是通过对贫困人口进行一次性安排帮扶,2015年,全面落实扶贫任务和帮扶责任,实现帮扶全覆盖,贫困村、贫困户减贫一半;2016年,实现贫困村、贫困户全面稳定脱贫;2017年,所有贫困村和贫困户普遍达到小康社会建设标准,率先实现小康;2018年,全面建成小康社会。
大石路一期工程全线贯通
9月23日,大柳塔至石马川一级公路一期工程野芦沟至铧尖塔段宣布全线贯通。公路全长87.35公里,项目预计总投资50.47亿元。路线设计速度60公里/小时,全幅路基宽度24.5米,单幅路基宽度12.25米。
大石公路一期工程野芦沟至铧尖塔段全长51.3公里,于2010年9月份开工建设,截至正式贯通历时5年时间,累计完成投资35亿元。大石公路是我县“两纵三横”远景干线公路网布局中的重要组成部分,将省道204杨陈一级公路、府店一级公路和神府高速等多条高等级公路有机地连接起来,形成了一条穿越府谷能源基地的大动脉。
在“科学、合力、勤俭办交通”的发展理念指导下,府谷县各重点交通建设项目稳步推进。沿黄公路王大庄至环城路段6.785公里、田永公路田家寨至王家畔段6.242公里建成通车,府准公路魏寨至古城段33.5公里改造工程基本完成。全年新建通村公路226.5公里。截至2015年底,全县公路通车总里程达2903公里,近95%的行政村通了水泥路(油路)。
东线上山道路2号桥现已全面贯通
10月19日,府谷东线上山道路2号桥已全面贯通。府谷东线上山道路2号桥全长422.5m。共有10墩2台,桥址地形起伏大,属于丘陵沟谷地貌,跨越2个“U”型谷,且大部分桥墩净空高度在60米左右。桥梁上部结构采用三联11跨等截面预应力混凝土连续梁—连续刚构组合结构体系。桥梁线形由125米和200米两种超小曲线+缓和曲线形成“?” 形,上部结构无法使用常规的悬臂浇筑和预制架设。
孤山川至庙沟门(三道沟)铁路专用线获核准
10月21日,省发改委下发文件,正式核准孤山川至庙沟门(三道沟)铁路专用线项目。
该铁路专用线项目建设地点位于府谷县境内,线路起自神华神朔孤山川车站,向西北延伸至庙沟门车站,新建专用线19.167公里,由李家梁中间站引出三道沟支线10.285公里,建设疏解线2.02公里。项目的主要建设内容为:专用线采用单线电气化,国铁Ⅱ、Ⅲ级标准,配套建设装煤、储煤、机务、信号、电力等附属设施,设计近、远期货运量为3000万吨/年。项目总投资为22.6亿元,其中资本金为7.91亿元,资本金占项目总投资的比例为35%,由神华神朔铁路分公司会同相关股东方筹措解决。项目2016年开工。建设工期两年半。
府谷位居全国综合实力百强县市第67位
11月中旬,《中国中小城市绿皮书2015》发布 2015年度中国中小城市综合实力百强县市(全国科学发展百强县市)中,府谷位居第67位。较上届排名上升2位。
据了解,《中国中小城市绿皮书2015》系中国中小城市科学发展评价指标体系研究课题组、中国城市经济学会中小城市经济发展委员会等推出的“2015年中国中小城市科学发展评价指标体系研究成果”。在全国综合实力百强县市中,依据经济发展速度指数、经济发展质量指数、经济发展效益指数、居民收入水平指数等进行评比。
入选全国绿色发展十佳城市
12月初,由《半月谈》《中国名牌》杂志社主办的“城市、金融与‘互联网+’发展论坛”上,府谷县被评为“2015中国绿色发展十佳城市(区县、园区)”,是全省唯一入选城市。
近年来,府谷县将“生态立县”作为一项重要战略部署,一手抓经济建设,一手抓生态保护,走出了一条新型工业化、城乡生态化相互促进、相得益彰的发展之路。“十一五”期间,通过结构减排的方式,主要工业污染物排放得到有效控制。“十二五”期间,又将污染物削减作为重点,加强对重点企业动态监管,确保企业依法依规排放。生态建设方面,以实施五年植绿大行动为契机,累计投入资金8亿多元,完成造林60万亩,实现了造林绿化和生态环境建设跨越式发展。
全面启动建设“十大服务中心”
今年以来,府谷积极转变政府职能,着力打造高效、便民、规范、廉洁的便民府谷超市。政务服务中心、党建服务中心、财税服务中心、土地交易服务中心、人力资源服务中心和社会保障服务中心投入运行。煤炭服务中心、金融服务中心基本建成,社会矛盾纠纷调解中心、招商服务中心加紧建设,为民服务效能进一步提升,
按照中央深入推进政务公开的总体部署和要求,紧密结合本地实际和工作需要,印发了《府谷县行政审批“两集中、两到位”工作实施方案》,切实保障每个单位审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中,保障进驻政务服务中心的审批事项到位、审批权限到位。其中43个单位进驻政务服务中心,服务项目79项、人员221人。一年来,共受理行政审批及服务事项65281件,已办结64963件,办结率99%。接受群众咨询达3000多人次。
省级民营经济转型升级试验区建设取得新突破
重点工业项目建设取得新成效。在经济形势极端不利的形势下,顶住压力,攻坚克难,全力以赴推进工业项目建设,取得了新成效。东鑫垣一期1 20万吨/年兰炭项目、2万吨/年金属镁基本完工;50万吨/年煤焦油加氢基本建成,配套2X25 MW热电基本完工。新元洁能煤矸石电厂基本建成,正在进行调试。
企业创新取得新进展。积极引导企业进行技术创新,开展兰炭干熄焦及余热利用技术攻关,三联公司粉煤外热式低温干馏技术中试成功,兰炭企业剩余氨水减量化技术全面推广应用。