今年,子洲县紧紧围绕脱贫摘帽的总目标,坚持稳中求进总基调,强化双包双推十覆盖、追赶超越大竞赛、全民创业三大抓手,把握产业抓质量、乡村强基础、城市提品位、民生补短板、党建树品牌五大关键,重点从六个方面着力,全速迈出追赶超越新步伐。
着力推动县域经济快速发展。今年,子洲县将继续扎实推进山区农业现代化,把现代农业打造成为全县追赶超越的重要支撑,全年新栽核桃4万亩、苹果3万亩,新建标准化中药材示范基地5000亩,确保建一块成一块辐射带动一片。狠抓工业经济转型,坚持清洁能源加工与农副产品加工双轮驱动,支持天然气有序开发利用,力争省级煤油气综合利用开发试点县落地,继续支持农副产品加工业做大做强,培育新的工业支撑点。加快发展第三产业,完成发展规划编制。支持新兴业态在子洲落地,成立电商办,建成县级电商服务中心和部分乡镇服务站,扶持3—5个电商销售企业,发展30个以上电商示范户。抓好重点项目建设,夯实县级领导包抓责任,加强项目协调调度,确保55个重点项目有效落地,完成58.2亿投资计划。
着力提升城乡统筹发展水平。加快建设精致县城,突出“生态、宜居、人文”建设主题,完善城市功能,完成《县城及重点镇空间规划》编制。实施城市基础设施建设改造,打通城区断头路,推进城市空中“蜘蛛网线”埋管下地,强化地下管网建设。成立城市综合执法机构,加大城市管理执法力度。完成省级园林、环保模范县城和国家卫生县城创建,攻坚省级文明县城创建。加强城市文化休闲旅游产品供给,精心打造县城两线山体景观线。积极推进周家硷历史文化古镇、老君殿宜居宜业小镇、马蹄沟移民创业新镇建设,凸显特色、彰显优势。推行城乡免费WIFI全覆盖。以生态美、生产美、生活美、服务美、人文美为目标,推进美丽乡村建设,高质量打造20个美丽家园示范村。
着力增加百姓获得感。全力办好事关民生福祉的十件实事。坚决打赢脱贫攻坚决胜仗,实现27个贫困村和6403贫困人口脱贫目标。狠抓教育质量提升,加强校长、教师“两支队伍”管理作为提升教育质量的重要突破口,提振人民群众对教育的信心,全力创建义务教育均衡发展县。加快县医院升级改造,完成淮宁湾等乡镇卫生院改扩建,推广“一村建站、联村服务”、医疗小分队等机制。推广老君殿镇新农合贫困人口按人头支付制度改革试点经验。健全养老服务体系,提高区域中心敬老院管理水平。推进农村低保和贫困人口“两线合一”。积极开发城镇新增就业岗位,城镇失业率控制在3.9%以内。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,打好“治水”攻坚战,打响“植绿”大会战和“保卫蓝天”持久战。
着力营造浓厚文化氛围。子洲县坚持思想引领、文化铸魂、旅游塑形,积极深化精神文明创建,推进社会主义核心价值观“十进”活动,深入开展“争做文明子洲人、共建幸福新家园”十大文明创建活动。打造李孝河孝文化展馆,在全县推广“孝老爱亲”道德模范评选经验。建设子洲县展览馆和苗家坪综合文体中心,新建一批村级文化中心、文化广场,打造滨河长廊石雕文化墙。完成《李子洲》纪录片拍摄,打造以重耳川为主题的舞台剧。结合毛泽东转战陕北70周年纪念活动,做好邱家坪、巡检司等毛泽东转战陕北居住点维修保护工作。加强子洲唢呐、石雕、面花、说书等特色文化宣传的包装策划工作。举办第三届“四大名山”山地自行车挑战赛、第二届子推文化节暨面花大赛等活动,积极开发刘家大院、黄土洼等旅游景点,打造一批乡村旅游精品线路,促进旅游业快速发展。
着力构建社会安全“防护网”。为营造和谐稳定的社会环境,今年,子洲县将扎实开展“七五”普法宣传工作,提高群众自觉尊法学法守法用法意识;推进以完善司法责任制为核心的司法体制改革,提高司法公信力。坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,构建职责明确、奖惩分明、衔接配套、务实管用的领导责任体系。探索建立由人大代表、群众监督员、律师等社会各界人士组成的“信访评议团”。启动新一轮为期三年禁毒人民战争。全面落实安全生产责任制,严格实行安全生产约谈制度和黑名单制度,抓实安全生产监督检查工作,抓好集中整治。建立健全突发事件的预防预警和应急体系,坚决遏制各类重大事故和灾害性突发事件的发生。
着力激发发展内生动力。围绕“放管服”不断提升政府效能,激发发展活力和社会创造力。围绕深化镇村综合改革、农村土地流转确权、农村产权交易制度改革,增强山区农业现代化发展动力。创新开展十项自主改革,即盘活编制资源,探索农业产业经营和管理新模式,整合农技推广力量,探索技术型干部参与创业的管理机制,总结推广贫困人口按人头支付的试点改革经验,加快项目审批制度改革,创新县域经济监测指标设置和落实机制,开展追赶超越大竞赛和双包双推十覆盖活动,开展“三强两提升”主题教育实践活动,实施产业发展人才孵化工程。实施“走出去”战略,利用好“全域子洲”信息系统资源,营造浓厚创业氛围。围绕全县主导产业营销大局,在大中城市设立特色农产品专卖店、直销店、配送店,扩大子洲对外开放程度。大力开展招商引资,构筑“领导带动、部门联动、企业主动、社会推动”的“全党招商、全民招商”新格局。