11月22日,市人大常委会召开第六十八次主任会议。常务副主任曹世玉主持会议并讲话,副主任鲍振明、杨东明、王丽华,秘书长乔乃章等参加会议。市财政局、审计局负责人到会汇报工作,听取意见。
会议决定市三届人大常委会第二十七次会议于本月27日在榆林召开,会期一天。建议会议议程为:听取和审议市人大常委会关于《中华人民共和国传染病防治法》执法检查报告及市政府的实施情况报告;听取和审议市政府关于社会治安管理工作情况的报告、关于征收农村集体土地情况的报告以及市人大常委会调研组关于上述两项工作的调研报告;听取和审议市政府关于2012年财政决算草案的报告、2012年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计报告及市人大常委会财经工委的审查报告;审查和批准榆林市2012年财政决算;审议有关人事任免案。
会议重点听取和讨论了市政府关于2012年财政决算草案的报告、关于2012年度市本级预算执行及其他财政收支情况的审计报告以及市人大常委会财经工委关于2012年财政决算的审查报告。
会议认为,2012年榆林财政决算总体情况较好。虽然受全国经济下行影响,经济趋缓,财政收入压力增大,收支矛盾突出,但是在市委、市政府的有效调控下,经过财税部门的共同努力,仍然超额完成预算收入任务。在支出安排上,优先保证民生、教育、卫生、城建等重点支出,严格控制“三公”经费,有效降低行政运行成本,支出进度明显提高,基本做到全市公共财政收支平衡。2012年审计工作报告比往年更加规范和精细,特别是对市级财政管理、部门预算执行、政府性基金、民生资金、“振南”资金和城镇保障性安居工程等方面的资金审计更加详实具体,用事实和数据说话,比较全面客观地反映了情况,揭示了存在问题,并注重从体制、机制和制度层面提出了加强和改进预算执行工作的建议。2012年审计部门加大审计力度,扩大审计范围,突出审计重点,呈现出许多亮点;进一步加大了对历年审计指出问题的整改力度,有效地推动了财政预算工作的规范化、科学化和制度化,为人大加强财政预算审查监督和市级决算审查审批提供了充分的信息和参考依据。
会议强调,2012年以来,全市经济发展面临诸多困难,市县两级政府要高度重视这一新变化。要按照十八届三中全会精神要求,下大力气解决好预算不够细致、“三公”经费偏高、财政资金拨付进度不均衡、跨年度支出量较大、预算公开透明程度不够高等问题,进一步增强预算科学化和精细化管理水平,增强预算约束力;要进一步深化财税改革,实行全口径预决算,加大部门预算公开力度;要进一步优化预算支出结构,严格控制行政运行成本和“三公”经费,有效规范转移支付;要进一步提高支出拨付及时率和资金使用效益;要进一步加大审计监督力度、审计指出问题的整改力度和审计工作的公开力度,借助媒体和社会各界的力量,推动工作开展和问题解决;要进一步创新审计工作,加大与市人大、市纪检和监察部门的合作力度,增强审计工作的权威性。
市三届人大常委会第二十七次会议将安排3至5名公民旁听。凡申请旁听的公民,请持本人身份证和单位介绍信(无工作单位的公民持居住地县区人大常委会办公室介绍信),于11月26日之前到市人大常委会办公室报名(联系电话:0912—3855815)。