事业发展，关键在党，关键在人。2013年，我市坚持“抓基层、夯基础，管当前、利长远”的总体思路，把制度化建设作为创新党建工作的突破口和切入点，以制度建设破解党建难题，以制度建设引领基层党建工作科学发展。
农村党建——推动“五个创新”
推动村务管理创新。我市坚持把“两务”公开作为推进农村党建制度化建设的有力抓手，真正用制度建设推动村务民主管理。目前，党务村务制度化公开的工作架构和体系已经建立。
推动党组织设置创新。认真总结推广绥德县圪针湾村建立联合党支部、推进中心村建设的先进经验，示范带动全市农村通过党组织设置创新提升基层党建的科学化水平。
推动大学生村官管理创新。期满大学生村官流动转化取得突破性进展，全市共有436名大学生村官通过考取公务员、选调生、事业单位、企业单位和提拔任用、学习深造等多种途径，实现了合理有序流动转化。
推动“升级晋档、科学发展”活动实践创新。建立了全市升级晋档活动工作档案表，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的思路，科学规划了活动五年目标任务。
推动基层党建会议形式创新。组织各县区委基层办主任等现场观摩了定边县和绥德县基层党建亮点工作，召开了全市基层党建工作座谈会，总结交流了近年来全市基层党建工作中涌现出的好做法好经验，进一步推动了全市基层党建工作整体上水平。
城市党建——夯实“两个基础”
深化“文明社区、和谐家园”活动，夯实社区党建工作基础。2013年以来，我市积极开展社区“评星定级、晋位提档”活动，围绕创建“五个好”社区基层党组织，从领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、社会评价好5个方面具体设置18项考核评价指标，对全市社区党组织进行了一次百分制考核。我市8个社区党支部被省委组织部授予了“四星”社区奖牌。
认真开展党建情况普查，夯实非公党建工作基础。按照组织数量清、职工人数清、党员数量清、组织设置清、隶属关系清的要求，对全市所有私营企业、个体工商户、农民专业合作社和外资企业党建情况进行了全面普查，逐户调查摸底，统一造册登记，并建立了文字与电子台账，比较准确地掌握了全市非公党建的基本情况。
党员管理——注重“三个加强”
加强党员发展工作。2013年4月份，我市召开专题会议安排部署了全市发展党员工作，对各县区、各单位发展党员工作进行不定期检查，保证了发展党员工作顺利开展。
加强党员教育培训。围绕新《党章》、党员发展及管理、党员管理信息化建设等内容，对全市111名党务工作者进行了培训，印制《党员工作手册》和《党员工作笔记》3000本，提高了党务工作人员业务能力。
加强党内关怀帮扶。建立完善了领导干部联系建国前老党员制度，目前全市共有1332名各级领导干部结对帮扶1398名建国前老党员。同时，对全市困难党员进行了摸底统计，并安排下达帮扶资金100万元。
远程教育——凸显“五个特色”
凸显扩大党建宣传覆盖面的特色。全面开通了“榆林党建手机报”信息平台，为各级各类党组织书记、远程教育站点管理员等1万余人提供快速便捷的服务。
凸显远程教育“双上”的特色。在榆林党建网开设了榆林党员远程教育节目平台，积极倡导各级党员干部和远教站点管理员利用手机观看远程教育节目内容，实现了远程教育上互联网、上手机。
凸显主题宣传的特色。在《榆林新闻》开设了《十八大精神在榆林》《榆林最美村官》两个子栏目，《十八大精神在榆林》目前已经播出40余期，《榆林最美村官》宣传介绍了5位村官的先进事迹。
凸显宣讲农民实用技术的特色。组织开展了以“看远程教育，学致富真经”为主题的宣讲活动，邀请种植养殖业专家为榆阳区补浪河乡农民实地讲解了马铃薯高效栽植方法和白绒山羊高效管理方法，得到群众的一致好评。2013年，向农民群众发放宣传资料3000余份，组织专题讲座6场。
凸显教学资源的示范特色。2013年，市县远程办组织拍摄了11部教学资源片和20部远程教育示范课课件，其中由市远教中心编辑的党建栏目《塞上先锋》获全国党员电教片观摩评比三等奖，获全省党员电教片观摩评比特等奖，拍摄制作的两部专题片获全省二等奖，4部电教片获全省三等奖。