沿黄公路一期工程路基全线贯通,对榆林打造区域中心城市来说,这是一条连接西煤东运所有出口的纽带,是实现沿黄土石山区连片贫困山区开发的大通道;对沿线70多万山区群众来说,这是一条特色产业富民路、观光旅游黄金线。
路通自有财富来。重要的是要把沿黄公路与城镇化建设、新农村建设、富民产业发展联系起来,真正推进我市城乡统筹和区域经济社会发展。我们相信,在市委、市政府的强力推进下,在沿岸干部群众的群策群力下,沿黄公路全线通车的目标一定会早日实现。
2013年,连接府谷、神木、佳县、吴堡、绥德、清涧6县42乡镇1023个行政村的沿黄公路一期工程路基全线贯通,并完成其中220公里的路面铺设。这标志着我省沿黄公路中里程最长、建设规模最大、投资最多、工程最复杂的榆林沿黄公路建设工作取得决定性成果。而为了这一天,榆林人付出整整4年的努力。“每一寸沿黄公路上,都洒满了建设者们的血汗,也凸显着市委、市政府彻底改善沿途70万群众生产生活条件的信心和决心。”市交通局副局长马润前说。
沿岸群众千百年的期盼
黄河流经我市的地域地处晋陕大峡谷,两岸悬崖峭立,水石相激。在给予了人们无数雄奇自然景观的同时,也对沿岸居民的日常生活和经济发展带来诸多不便。
“从前的沿黄路相当于绕五指山。”佳县老交通人刘学林一边说,一边伸出手掌比划,他指着每一根手指的根部说:“这就好比是沿黄的村庄,从一个根部到另外一个根部,就得一直从手指的根部绕到指尖,再从指尖绕到根部才能到。虽然直线距离往往只有几公里甚至更近,但由于悬崖峭壁阻隔,只能绕道远行。沿途老百姓都说,这就跟过五指山一样,连孙悟空的筋斗云都翻不过去。”
公路通,才能百业兴。因为交通不便,千百年来,沿黄土石山区的人们不得不忍受着穷困的煎熬,有的人半辈子没出过村,有的小孩一年只能和父母见上一两次面…于是,修一条宽敞的大道成了他们祖祖辈辈心中最大的期盼。
群众的所需所盼就是党委、政府工作的方向。2009年,时任榆林市市长的胡志强在对我市沿黄地区进行细致调研后提出,要修建一条连通黄河流经我市所有区域的沿黄公路,彻底改善黄河土石山区老百姓的生产生活条件,让他们也能够充分享受榆林经济发展成果。
攻坚克难为民修路
2009年7月底,我市沿黄公路建设工程正式开工。从开工之前的测量设计阶段开始,各种困难就如影随形,一直伴随着整个建设过程。
在公路交通行业从事技术工作20多年的马润前认为,沿黄公路是他职业生涯中所遇到的最困难的一条路。“首先是测设。很多悬崖峭壁就连从小在这样的环境下长大的当地人也无法到达,想要扛着仪器上去进行精确测量无异于天方夜谭。所以只能是摇着小船,从黄河中靠近崖壁,由有着丰富经验的测量人员在船上进行目测。”马润前介绍道。
连测设都是如此,在施工过程中所遇到的困难就可想而知。在这段全长302公里的沿黄公路建设过程中,开挖石方量超过1000万立方米。如果把这些石头切割成1米见方的石块,那么从每公里沿黄公路上移除的石头就差不多可以铺满5个标准足球场。同时由于地形特殊,机械所能发挥的作用有限,“很多地方都是靠人工一点一点‘啃’下来的。”吴堡县交通局副局长张来荣说。而在被黄河水浸泡、冲刷了千百年的河畔修路,路基的处理也成了一个非常棘手的问题,常规的处理方法根本无法形成合乎要求的路基。“换填垫层法、强夯法、砂石桩法……基本上常用的路基处理方法都试过了,才找到适合的办法。”刘学林说。
除了建设过程中所遇到的技术难题,资金筹措同样是沿黄公路建设所面临的一个巨大问题。按照工程预算,沿黄公路项目总投资达到23.05亿元,除神木、府谷外,其余4县都是经济欠发达地区,项目所需的所有资金几乎都需要市级财政承担。“延安和渭南两市在修建沿黄公路时得到省交通厅每公里200多万元的补贴,而榆林是靠一己之力,建设进度还走在全省前列,可见市委、市政府对沿黄公路建设的决心。”马润前说。
一条经济腾飞之路
东出山西,是我市出口主要工业产品的重要通道。经过多年来的不懈努力,我市与一河之隔山西省之间已经有9个出口,煤炭、天然气及能化产品通江达海的大门已经打开。而沿黄公路将这些东出口全部连接在一起,使它们能够发挥出更加稳定、高效的作用,为全市经济发展注入新的血液。
沿黄公路还是一条旅游业发展的黄金线路。天下黄河第一湾——乾坤湾、道教圣地白云山、佳县毛主席东渡黄河遗址、革命旧址清涧袁家沟、吴堡温泉……沿黄线一路走来,丰富多样的旅游资源数不胜数,有人将其概括为“一条黄河,十里荷塘,百种珍禽,千眼神泉,万顷芦荡,秦晋相望”。沿黄公路建成后,将使沿黄旅游成为榆林一条新的综合性旅游黄金线路,可将沿线的自然人文景观与生态保护相结合,实现人与自然和谐相处,使沿黄公路本身成为一条生态旅游风景线。