6月6日,市人大常委会召开第七十八次主任会议。市人大常委会常务副主任曹世玉主持会议并讲话,副主任鲍振明、杨东明、邵胜凯、王丽华,秘书长乔乃章、各委室主任等参加会议并发表意见。市司法局负责人到会汇报工作、听取意见。
会议听取了市政府关于“六五”普法工作情况、贯彻《市人大常委会关于进一步加强法制宣传教育推进依法治市进程的决议》情况的报告以及市人大常委会调研组关于上述报告的调研报告、会议还讨论了市人大常委会《关于加强市人大常委会与市人大代表联系和市人大代表与人民群众联系工作的意见》。
报告显示,2011年以来,市政府认真贯彻落实市人大常委会《决议》,全面启动“六五”普法规划的实施,把依法治理工作列入重要工作日程,领导重视、措施有力、载体丰富、氛围良好、成效明显。去年八月份,省依法治省领导小组办公室对我市“六五”普法中期工作进行了督导检查,充分肯定了我市普法工作取得的成绩。靖边县被评为全国“六五”普法中期先进县,市工商局被评为全国“六五”普法中期先进单位。横山县、绥德县被评为全省“六五”普法中期先进县。目前,全市“六五”普法工作已形成党委领导、政府实施、人大监督、政协支持、各部门协作配合、全社会共同参与的工作格局。
听取报告后,主任会成员在充分肯定成绩的同时,针对“六五”普法工作进展不平衡、普法方式方法创新不够、合力不强等问题,提出了强化法治理念,加强领导,进一步提高对普法宣传教育工作的认识;突出重点人群、重点区域,进一步加强普法宣传教育;围绕重点,进一步创新普法形式,丰富活动载体,加强法制阵地建设;落实职责,进一步完善普法依法治理工作机制等意见。
曹世玉在总结讲话中指出,“六五”普法实施以来,市委、市政府和司法局高度重视,从人员、经费等方面给予充分保障,开展了一系列丰富多彩的普法教育活动,取得了较好的效果。党委的依法执政能力、政府的依法行政能力、群众的依法诉求能力明显提高。
他强调,六五”普法虽然取得了一定的成绩,但是也还存在一些问题,法治建设,包括普法和执法,我市都是比较落后的地区;随着改革深入,经济社会的大发展,各类矛盾高发,普法和依法行政的需求更加迫切;普法工作是个基础性工作,面对的人群多,人群的差异大,普法工作没有刚性手段,所以不平衡,实效性不理想的问题很难解决。
他要求,下一步的工作中,一是要继续保持高度重视的良好态势,抓领导,领导抓。二是要继续不断开展多种形式的法制宣传活动,抓载体、抓重点、增强针对性、实效性。三是要继续坚持经常性督促检查指导工作,抓典型、树样板、抓督查、严考核。四是要继续保持做好普法宣传工作底气和足够的能量,加强调研总结,探索普法规律,用好问责倒逼机制,营造良好的法治环境和氛围,使法治思维逐步转变为人们的一种自觉行为。