12月5日,驱车行驶在靖边县新建成的县城龙山路上,公路两旁新开发的楼群显得蔚为壮观,龙山路犹如一条玉带直通高速公路靖边东收费站。
龙山路是该县东西走向的一条主干道,是该县建设城市快速交通体系的其中一个项目,这条路的成功拓宽改造,极大提升了城市功能,有力地缓解了城市交通拥堵大难题。
由“资源城市”向“生态城市”转变、打造陕北第三大区域中心城市是靖边未来发展的定位之一。靖边县突破城乡发展的思维定势,在龙山路、教堂巷、芦河仿古景观带、旧城区巷道改造、东西新区建设等城市开发与建设中,创造性地提出“政策引导、以奖代补”的城市建设新思路,树立了经营城市、发展经济的全新理念。
“在经营城市的理念中,县财政计划安排一定量的资金用于城市基础设施配套工程建设,同时,积极采取融资、招商引资、合作联建等方式,拓宽了融资渠道,极大地盘活了县内民间资本,激发了人民群众参与城市建设的热情,真正走出了一条‘人民城市人民建设’的新路子。”该县住建部门负责人表示。
正是这种政府与群众的良性互动,使得靖边城乡发展的速度大大加快,特别是县城吸引外资的能力、集聚人气和财富的能力进一步增强,城市人口由5年前的不足10万人,迅猛增加到现在的21.5万人,城乡土地增值、城市创业、就业机会快速增加。
在经营城市新理念引领城乡发展的过程中,靖边县全面突出城市规划龙头地位,明确县城发展定位,以打造陕北第三大区域中心城市和榆林市副中心城市为目标,将县域人口规模目标确定在近期达到25万、远期达到40万,并立足县域的区位优势,深入实施“城镇带动”,加快县城由“资源城市”向“生态城市”转变,最终将靖边建成一座生态型宜居宜业的现代化中小型城市。
近年来,该县完成了县城总体规划第四轮修编,着重对城市用地、空间拓展、产业布局等重大问题进行了深入研究、重点规划,为城市建设和发展提供了科学依据;编制完成了长庆路、南环路等10多个片区详细规划,提高了县城详规覆盖率;完善了县域城镇体系规划,编制了东坑、杨桥畔等4个副中心镇及80多个村庄建设规划,为全县城乡发展构筑起了完善的规划体系。目前,该县县城详规覆盖率已达64%,城镇化率达60.9%,在全市各县区处于领先水平。