陕北能源化工基地是国家主体功能区规划确定的重点开发区域，是国家“两横三纵”城市化战略格局的重要节点，是蒙陕甘宁能源“金三角”战略规划等7个国家级规划覆盖的核心区域，省政府工作报告也提到要全面启动建制镇规划编制工作。“陕北能化基地新型城镇化建设已上升到中省重大战略规划当中，这是重要机遇。”省人大代表、榆阳区委书记苗丰说。
榆阳区是陕北能化基地建设的核心板块，是榆林“多规合一”改革试点、推进新型城镇化建设的重心所在，正处在《陕西省新型城镇化规划》确定的12个城乡一体化重点城镇带上。“在榆阳区开展能化基地新型城镇化建设试验示范，对优化矿区国土空间布局、整合重大基础设施建设、创新矿区移民安置模式、强化生态环境保护等具有重要意义，还能形成可复制推广的经验范例。”苗丰表示。
苗丰建议省上支持榆林开展陕北能化基地新型城镇化建设试验示范，同时把榆阳区列为全省试点，加强规划指导，给予优惠政策支持，鼓励先行先试，并将榆阳区先行探索开展的矿区基础设施总体规划、煤矿疏干水综合利用规划，延伸为跨区域的陕北能化基地矿区建设战略规划。