近年来,定边县地方经济持续增长,2014年地方财政收入达到21.08亿元,在不断做大财政收入这块蛋糕的同时,定边县同样注重分好蛋糕,多年坚持将财政收入的80%用于民生事业,让群众充分分享受发展成果,特别是将困难群众的生活保障放在第一位,让困难群众真切感受到政策的温暖和发展的实惠。
一是公平公正的低保政策兜好底线。低保是困难群众生活的第一条保障线,倍受群众关注,评选的结果公正与否直接关系到群众生活和基层稳定。定边县出台一系列政策确保低保评选公平公正,同时让群众置身评选中,全程参与和监督评选每一个环节。在低保管理中坚持以“户”施保,动态管理,实时监控低保家庭的人口、财产和收入,随时将不符合政策的群众进行调整,形成有进有出,补助水平有升有降的机制,既保证公平又要合理,让每一分钱都花在最需要的群众身上。截至目前,全县共保障城市低保户2528户、5483人,人均月补差327元,保障农村低保对象7519户、17492人,人均月补差145元。
二是疾病救助制度确保病有所医。在全面细化定点医院“一站式”救助服务的同时,进一步规范非定点医院救助资金申请、审批、发放程序,完善救助档案,确保五保对象、低保对象和支出型贫困对象病有所医、病有所助的基础上,建立重大疾病救助制度,探索开展了尿毒症、儿童白血病等八种重大疾病的救助试点工作。2014年全年共支付医疗救助金765.3万元,累计救助3052人(次)。
三是供养到位让五保老人安度晚年。2014年对全县范围内的五保对象进行复查、清查和重新认定工作,将全县符合条件898名五保对象纳入保障范围。将分散供养的五保对象年补助提高到5000元,集中供养的五保对象补助提高到5500元,并采取临时救助、医疗救助和节日慰问等多种方式,确保五保对象老有所依,安度晚年。
四是临时救助扶危救困雪中送炭。将临时救助功能定位在基本生活救助和社会救助体系的扶危救困上,突出救急、救难的制度特点,发挥了拾遗补缺、托底保障的作用。2014年全年下拨临时救助金961.8万元,累计救助1.68万人次,重点帮助因病、因学因灾等遇到临时性、突发性困难的低保边缘群体解决了燃眉之急。
五是福利事业确保老有所养。福利院内老人的安全、卫生、饮食标准、疾病救治护理等工作制度全部落实到岗、落实到人,确保老人在衣、食、住、行、医、用、葬七个方面的待遇服务到位,投入900万加快了中心敬老院附属工程的推进,现在已达到五保老人入住的标准。全县17252名70周岁以上老人发放高龄老人生活保障津贴1278万元,为2000多名65周岁以上老人办理发放老年优待证;聘用28名助老服务员,在5各城镇社区和5各行政村开展了城区助老和农村邻里互助试点工作,给87名“空巢”、独具失能和半失能老人提供生活照料、精神慰籍服务。元旦、春节期间投入50万元对全县范围内900余名特困老人进行了走访慰问活动。农村幸福院建设有序推进,全力推进去年确定的10各农村幸福院建设的基础上,今年又重点选择10各各方面条件完善的村,完成第二批申报工作。
六是孤残儿童救助保证成长无忧。继续实施“明天计划”、“重生行动”两项孤残儿童救助工作,全面落实了孤儿基本生活保障制度,散居孤儿每人每月800元、集中供养孤儿每人每月1000元的标准,共发放生活保障金116万元,基本保障了全县114名孤儿的生活和上学需求。
另外,定边县严格公益金使用制度,投资34.4万元,资助80名贫困大学生上学的基础上,资助了1个殡葬行业建设、1个社会养老机构发展、12个城乡社区建设等多个项目建设。