8月15日，省政府办公厅出台《关于促进西安延安榆林三市投资的意见》，促进西安、延安、榆林三市投资，支撑全省固定资产投资稳定增长。榆林将从推进能源化工、交通、水利等重点领域建设、加快推进重大项目建设、多方保障建设资金、加强项目建设服务保障等方面，全力促进投资增长。
意见要求，在当前促投资稳增长的紧迫时期、“十二五”收官的关键时期，三市要坚定信心，攻坚克难，省级各部门、各单位要紧密配合，合力推进，尽快扭转三市投资负增长的局面，带动全省投资增速稳步回升，确保“十二五”规划目标任务圆满完成和“十三五”规划良好开局。
加大重点领域投资力度——重点推进能源化工、交通、水利等领域建设
意见指出，要按照“找差距、补短板、调结构、夯基础”的思路，全力促进主要行业投资企稳回升，推动基础性产业投资较快增长，积极培育投资增长新领域。
省政府要求，榆林市要重点推进能源化工、交通、水利等领域建设。加快推进魏墙煤矿、神府至河北南电网、榆横至潍坊输电通道等项目，积极推进华电100万吨煤制芳烃、陕西有色光伏新材料产业化、延长西湾煤化工、神华煤炭综合利用等项目，确保郭家湾煤矿、青龙寺煤矿、香水河煤矿、榆林店塔电厂改扩建工程、兖矿100万吨煤液化示范、神华甲醇及下游加工等项目建成投产。
针对项目土地、林地手续办理及阻工等问题开展专项排查工作，抓紧解决风电和光伏发电项目停工问题。加快推进准神铁路、蒙华铁路等项目建设进度，积极推进靖边至神木、神木至瓦塘等铁路支线前期工作，争取年内核准。加快推进榆林大泉黄河引水工程前期工作，继续加大水土流失治理力度。
加快推进重大项目建设——争取年度投资完成500亿元
意见要求，要充分发挥重点项目领导包联制度、部门联席会议制度、项目责任制度、定期巡查制度的作用，积极协调解决重点项目实施各环节的突出问题，确保新开一批、加快一批、建成一批、储备一批。
榆林市要抓紧做好重点项目审核备案及各项前期审批工作，下半年新开工项目52个，总投资662亿元。加快推进100个市级重点项目建设进度，争取年度投资完成500亿元，力争朱家峁煤矿等20个项目建成投产。同时做好能源及深度转化行业建设规划编制工作，加大基础设施、现代服务业、生态环保等关键领域的项目谋划储备力度，积极推动投资结构优化调整。
多方保障项目建设资金——争取年内榆林有2个PPP项目落地
意见要求，认真做好2014年及以前年度中央投资项目投资计划调整落实工作，加快2015年中央投资计划执行进度，确保10月底前全部开工建设。省级新增20亿元投资项目建设年底前完成下达投资的80%。
省级预算内资金给榆林市调剂安排重大项目前期费1000万元，榆林市配套安排1000万元，专项支持重大项目前期工作。榆林要加大市级财政建设资金的筹措和投入力度，优先配套用于中省投资项目，鼓励按照市场机制设立现代产业投资基金，省级财政资金与市级财政资金按照一定比例参股投资，吸引社会资本参与，发挥政府投资杠杆放大作用。
鼓励引导社会投资，积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，争取年内榆林市有2个以上PPP项目落地实施。
扩大项目融资渠道。全面摸排重点项目融资需求，建立投融资政银企社合作对接机制，引导金融机构建立快速通道，加快重大工程的贷款审批。积极申报发行神木县国资小微企业扶持债券、靖边县城投债券等一批企业债券，努力扩大债券融资规模。支持榆林矿业集团等企业上市融资，充分利用信托计划、资产证券化等金融工具。
加大招商引资工作力度，推进陕粤港澳合作周活动、西洽会暨丝博会、新加坡商贸推介会等活动签约项目加快落地。
加强项目建设服务保障——用好下放的审批权限
省政府要求榆林市积极用好下放的审批权限，做好中省下放权限承接工作，进一步简化程序、优化流程、缩短时限，加快项目审批、核准、备案，完善项目各项前期审批手续，全面推行重大项目并联审批制度，为项目如期开工建设创造方便、快捷的前期工作条件。抓紧建设投资项目在线审批监管平台，建立纵横联动协同监管机制。
强化项目建设用地保障。积极落实耕地占补平衡，全力保障项目建设用地指标，实行绿色通道，简化办事程序，对项目用地预审、建设用地报批等工作做到快报、快审、快批。优先调剂保障重点项目建设用地，对批而未供土地加快征迁进度，对供而未用土地超过两年的坚决收回。对占地较多的重大项目，采取先保障开工需要、后分年度供应的供地方式。
对积极履行职责、超额完成年度目标任务的项目单位，在资源配置方面给予优先保障。
意见指出，三市政府主要负责人为本地区促投资第一责任人。三市要加强市级部门、县区政府的目标责任考核，加大监督检查力度，对于失职、渎职、不作为的单位和人员要追究责任，严肃处理。
近年来，西安、延安、榆林三市紧抓机遇，主动作为，积极谋划实施了一批重大项目，推动了固定资产投资较快增长，三市经济总量占到全省58%左右，投资规模占到全省45%左右。但去年开始，三市主要经济指标不断下行，尤其今年上半年，投资持续负增长、增速大幅回落，对全省投资及经济增长产生较大影响。