榆林，地处辽阔的大西北，毛乌素沙漠南缘，草原文化和黄土文明在这里相互浸润，大漠风光与塞上绿洲在这里交相融合。从曾经黄沙围城的大漠古城，到建设中的塞上生态名市，榆林正在进行着生态环境的变革与提升。
长期以来，榆林生态环境十分脆弱，大规模的资源开发与生态环境保护的矛盾比较突出。而农村环境保护作为生态环保的重要组成部分，事关农业可持续发展和农民的切身利益，事关城乡群众健康安全与全市和谐稳定，一直受到榆林市委、市政府的高度重视。
我市统筹城乡环保工作，切实加强自然生态和农村环境保护，着力解决危害群众身体健康和影响农村可持续发展的生态环境问题，先后出台了《关于加强农村环境保护工作的意见》《“十二五”农村环保工作目标任务》《部门农村环保目标任务》《市级生态县乡镇村建设标准（试行）的通知》等一系列文件。
2011年12月，全市农村环境保护工作电视电话会议召开，对“十二五”农村环保工作进行了安排部署，标志着全市农村环保工作进入了新阶段。各地按照市上确定的“2011年启动、2012年试点、2013—2014年全面实施、2015年完成任务”总要求，突出“保护自然、清洁田园、清洁家园、清洁水源、清洁能源”的工作重点，全面开展生态创建，强化农村环境综合整治，着力解决影响农民身心健康的突出环境问题，使全市农村环境面貌逐步好转，发生了可喜的变化。
注重自然保护区管理
被保护植物生长面积不断增加
我市有自然保护区6个，涉及榆阳、横山、神木、府谷4个县区。其中包括红碱淖、无定河湿地2个省级自然保护区，榆阳和横山臭柏、府谷杜松3个市级自然保护区和神木臭柏1个县级自然保护区。主要以濒危植物物种和生态保护林为主，保护区面积75216公顷。
全市相关县区和环保部门严格按照《中华人民共和国自然保护区条例》要求，开展保护工作。经过不断努力，神木臭柏自然保护区、榆阳和横山臭柏保护区、府谷杜松保护区遏制了逐年递减的局面，被保护植物生长面积不断增加，生态环境逐年好转。
红碱淖自然保护区是今年年初被省政府批准为省级自然保护区的，6月份又开展了国家级自然保护区申报工作，争取明年被批准为国家级自然保护区。2014年启动省级自然保护区申报工作，保护对象是红碱淖湖及动植物等，现湖内有鲤鱼、银鱼等17种，鸟类有遗鸥、白天鹅等20余种，特别是遗鸥为国家一级保护鸟类，现有世界最大种群。在多年的保护下，鸟类数量逐年增长。
为了保护好红碱淖湿地，环保部门做了大量工作。从2003年将红碱淖湿地批准为县级湿地保护区开始，2014年完成了《红碱淖自然保护区总体规划（2013—2020年）》《陕西红碱淖自然保护区科学考察报告》编制工作，并严把项目审批关，关闭了准保护区内的天然气井。每年市县环保部门都联合开展一次自然保护区环境执法。
红碱淖还被列入2012—2014年国家湖泊生态环境治理项目，确定了“保水、补水、治水、修复”的八字方针，红碱淖湖泊生态环境保护项目2012年共安排建设资金1.65亿元，开展污染源治理、生态保护工程、生态安全评估、能力建设、产业结构调整、生态移民及其它六大类、14个子项目，2013年又完成投资1.6亿元，2014年项目正在实施当中。通过该项目的实施，生态环境得到修复，水质有所好转，提高流域内的生态环境支持能力。
我市同时还开展了靖边县龙洲丹霞地貌生态环境保护工作，编制龙洲丹霞地貌生态环境保护专项规划，划拨专项资金，提前介入自然生态保护和旅游开发同步的试点工作。
解决饮水安全问题
集中式饮用水水源地保护 实现乡镇全覆盖
水是生命之源，饮水安全问题，直接关系到广大人民群众的身体健康。我市把保障饮用水水质安全作为农村环境保护的首要任务，在典型乡镇饮用水水源地基础环境调查评估，开展农村饮用水水源地保护工作。
2012年，乡镇集中式饮用水水源地保护试点工作正式开展，依法划定饮用水水源保护区，实施农村饮水安全工程，取缔了饮用水水源保护区内的排污口和与水源保护无关的设施，划界立桩围栏，设立标志牌和警示牌，共对全市38个乡镇集中式饮用水水源地实施保护。
2013年，全市完成了其余乡镇饮用水水源地保护工作，到当年年底，12县区乡镇集中式饮用水源保护工程全面完成并交付当地使用。
该项目的实施，实现全市集中式饮用水水源地保护工程乡镇全覆盖。同时实施了重点村的饮用水水源保护工程，实现了饮用水水源保护工作由城市向农村延伸，受到中省环保部门、相关部门及当地群众的一致好评。
强化自然生态保护
生态功能红线范围占全市总面积40%以上
随着工业化和城镇化的快速发展，我国资源环境形势日益严峻。2011年国务院明确提出“生态红线”概念及划定任务，此后，中央做出了一系列重要规定，要求在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域，划定生态保护红线，实行严格保护。
面对新形势，我市生态环境保护与建设力度逐步加大。
一是开展生态红线划定工作。按照市政府开展“多规合一”试点工作的要求，去年开始生态红线划定工作，目前划定工作基本结束，初步形成了《榆林市生态红线划定报告》，报告中按照重点生态功能区、生态敏感区、生态脆弱区及禁止开发区类型进行划分，划定生态功能红线范围1.88万平方公里，占榆林市总面积的40%以上。相关部门按照性质不改变、功能不降低、面积不减少、责任不改变的管控要求严格监管。促使重点生态功能区生态恶化趋势得到遏制，主要生态功能区得到恢复和改善，从而保障了全市区域的生态安全，增强生态服务功能。
二是建设重点生态功能区。积极争取中省支持，将神木县红碱淖列为国家2012—2014年良好湖泊生态环境保护示范项目，获专项资金4亿多元，目前，项目正在实施当中。通过实施污染源治理、环湖保护带生态修复、入湖河流污染治理、清水产流机制修复、水资源保障、生态保护基础和综合管理体系建设等6大工程，生态环境得到修复，水质有所好转，增加流域内的生态环境支持能力。同时，开展了靖边县龙洲丹霞地貌生态保护规划编制工作，提前介入自然生态保护和旅游开发同步的试点工作。
三是开展生态修复工作。以省环保厅《关于印发陕西省矿产资源开发生态环境治理方案编制规范的通知》为指导，要求矿产资源开发企业编制生态恢复方案，开展矿区生态修复工作。今年15家企业完成了治理方案的审查，截至目前，共有67家完成了治理方案的审查，这些企业正在按照批复要求实施年度治理任务。该项工作的开展，使开采过程中导致的土地塌陷、煤矸石污染、水资源浪费和污染等问题得到切实解决。
改善农村生态环境
农村环境连片整治让近20万人受益
根据国家关于农村环境连片整治示范工作要求，我省结合实际制定了《陕西省2012—2014年农村环境连片整治示范工作方案》，涉及43个县（市、区），其中，我市神木、靖边、清涧三县被列入中省农村环境连片整治示范县。
按照“点面结合、示范先行”的基本原则，我市选取了3县30乡镇1个办事处183个村实施环境综合整治，结合实际开展农村饮用水水源地保护、畜禽养殖污染治理、农村生活垃圾处理等项目，受益人口近20万。
各地因地制宜，采取相应农村环保对策和措施：
生活垃圾实行户分类、村收集、县乡处理的办法，分类处理，易变质的沤肥还田，不可回收的就近填埋，可回收的资源利用，实现垃圾的减量化和资源化；
饮用水源实行“划界立桩、搬迁污染、设立标志”的模式，保障饮水安全；
对畜禽养殖污染实行“雨污分流、干清粪、粪便综合利用”。
2012年，10镇33个村完成了整治。其中，保护饮用水水源地786处，设置围栏35900米，建设垃圾场8座，购置74辆垃圾机动清运车，96家畜禽养殖场完成了治理任务。
2013年完成了6镇1个办事处45个村的治理。其中，保护饮用水水源地103处，设置围栏34300米，建设垃圾场7座，购置196辆垃圾机动清运车，32家畜禽养殖场完成了治理任务。
2014年完成了14镇94个村的治理。其中，设置围栏28560米，建设垃圾场12座，购置121辆垃圾机动清运车，32家畜禽养殖场完成了治理任务。
据统计，三年来，农村环境连片整治中省共投资7000多万元。
通过整治，农村环境质量明显好转，有效控制和解决了一批危害群众健康、威胁农产品安全、影响农村可持续发展的突出环境问题，村容村貌和农村人居环境得到了初步改善。
近年来，全市各地以生态县、生态乡镇、生态村创建为载体，积极开展各类创建活动。目前，全市12县区及30多个乡镇已经完成了生态创建规划编制，并全面开展生态创建。
生态创建工作的开展，为农村环保工作搭建了平台，推出了一批农村环境保护的试点，使农村环保真正融入到了经济社会发展全局，促进了全市农村环境质量的改善。
加强农村污染治理
农业源污染年度减排任务全面完成
榆林是畜牧业大市，畜禽养殖场污染成为农村环境污染的突出问题之一。2012年，我市开展了畜禽养殖污染减排试点工作。
市环保局组织农业、畜牧等有关部门专家对我市畜禽养殖污染情况进行了摸底调查，根据调查结果和我市实际情况，经过充分讨论，确定治理方案。要求纳入年度农业源污染减排的畜禽养殖企业完善环评手续，按照“雨污分流、干清粪、资源综合利用”的思路，建设污染治理设施，堆粪场和尿液收集池，完成污染减排档案，确保完成减排任务。
同时，市环保局邀请专家，对400多家养殖企业和大户进行集中培训。
环保工作人员深入现场，认真督办。组织部门和县区负责人对减排重点企业进行现场指导和督办，确保减排任务落到实处，确保农村环保专项资金用于规模化畜禽养殖场污染治理。
三年来，全市共治理规模化畜禽养殖场253家，农业源年度减排任务全面完成，实现了榆林有了减排工作以后，农业源污染减排任完成“零的突破”，且治理方式得到中省环保部门的认可，被称为“榆林模式”。
随着城镇化进程加快，我市城镇人口逐年增多，2014年，我市开展了乡镇生活污水处理试点工作，邀请专家深入实际，调研摸底农村生活污水现状，制定治理方案，最后确定在波罗和殿市两镇开展污水处理一体化处理工作。该工艺具有投资小、占地少、运行费少等特点。目前，两镇设备安装到位，预计今年年内运行，在总结试点工作经验的基础上，将在全市大范围推广。