2013年8月1日零时，榆林市双鹰运输有限责任公司在榆阳区国税局办税服务厅开具了全市第一张货物运输业专用发票，榆林市华宇运输有限公司、西部机场集团榆林机场有限公司分别开具了全市首份增值税专用发票和增值税普通发票，标志着我市“营改增”试点工作成功启动。
“原来我们缴营业税时，购进设备包含的增值税不能抵扣，都算在成本里面，自从去年我们公司被纳入‘营改增’的范围，购买设备取得的增值税发票可以全部抵扣，大大节约了成本。”榆林石化集运有限公司财务科科长姬翔宇说。
实行“营改增”是继1994年分税制改革以来的又一次重大税制改革，也是结构性减税的一项重要措施。“营改增”对完善我国现行流转税制度具有积极的意义，从制度上根本解决了货物和劳务税制不统一和重复征税的问题，通过优化税制结构和减轻税收负担，为深化产业分工和加快现代服务业发展提供制度支持，有利于促进经济发展方式转变和经济结构调整。“营改增”在我市的实施，极大地促进了服务业发展，加快了经济结构调整和转型升级步伐，有利于提升企业在市场的竞争力。
据市国税局工作人员介绍，2013年，我市共计1140户纳税人被列入试点范围，包括交通运输业和现代服务业中的研发技术服务、信息技术服务、文化创意服务等（简称1+7）行业。税率在现行增值税17%和13%两档的基础上，新增11%和6%两档低税率。“‘营改增’政策最大的受益者是小规模纳税人，他们的适用税率从原营业税的5%，下降到现在增值税的3%，税负降幅达40%。”市国税局货物与劳务税科科长说。
近两年来，全市设置货物运输业增值税专用发票代开点32个，按时完成了代开点岗位设置、专用设备发行、专用发票发售等工作，为纳税人提供了便捷的服务。此外，为了使纳税人尽快熟悉改革新政、相关操作流程，市国税局对试点纳税人开展分期分批、形式多样的培训，共组织“营改增”政策、办税流程和网上申报、开票等各种类型的培训12期，培训企业1000余户。同时，实行“风险预警、底线管控”的创新管理模式，强化数据分析应用，搭建预警评估模型，构建风险管理体系，提高税收遵从度，降低执法风险，全力保障了“营改增”工作的顺利进行。
“营改增”试点政策实施后，全市试点纳税人登记户数快速增长，特别是中小型试点纳税人户数增加迅猛，截至今年8月底达5900户，较试点初期1140户增长417%，月均增加198户。与此同时，试点行业投资力度明显加大，“营改增”行业得到快速发展，应税服务实现的收入和税款逐月增长。试点两年来，全市共入库“营改增”增值税15.61亿元。2013年8月1日至2015年8月底，全市试点纳税人累计减税规模已达到2.07亿元，占同期申报改征增值税总额的13.71%。因进项税抵扣范围扩大，全市非试点一般纳税人累计减税规模也已达到2.21亿元，“营改增”税制改革效应凸显，改革红利持续释放。