第20届西洽会在古城西安隆重开幕之际，榆林作为陕西省经济发展的重要一极，把握机遇，应对挑战，改善环境，扩大开放，推出了扩大招商引资促进经济发展新举措。
在中央提出，今年要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。榆林主动适应经济发展新常态，开创新时期招商引资工作新局面的思路和目标是什么？
榆林招商引资的总体思路是：以服务经济转型升级为主线，以改进工作机制、创新招商方式、改善投资环境为重点，以“围绕煤、延伸煤、超越煤”为导向，进一步提升传统优势，加快培育新兴业态，多轮驱动，错位发展，提高引资质量和效益，增强发展动力和活力。北六县推动煤气化、煤液化、煤焦化、煤电化产业，抓上游、带中游、延下游；南六县推动特色种植、特色养殖、特色加工产业，促进上中下游配套发展；四个市属园区推动高、精、尖产业，彰显产业集聚和扩散效应。同时，围绕“一带一路”战略，积极推动榆林特色产品走出去与资金、技术、人才、管理引进来相结合，为加快推进榆林“一中心两基地”建设，率先全面建成小康社会作出积极贡献。主要目标任务是：全年招商引资到位资金达到600亿元，其中，境内省外到位资金485亿元，同比增长8.99%。
围绕这个思路和目标，榆林将推出哪些举措呢？榆林做到“十个突破”。
一、在项目策划包装上求突破
今年，重点策划包装三个方面的项目：一是包装一批PPP项目。重点围绕交通、水利、市政、文化、教育、卫生、环
保等公共服务领域,策划包装100个政府和社会资本合作（PPP）示范项目。二是包装一批盘活存量资源的项目。主要针对已经获得立项、土地、环评、规划等审批手续，但因资金困难而未开工或停建、缓建的项目，具体包括土地资源类、煤炭资源类、地产类、化工类等，分类摸底，分批推出，策划包装100个项目。三是包装一批新型产业项目。紧密结合产业优化升级与发达地区产业转移，强化与行业协会、科研院所、大型企业对接，重点针对现代煤化工、新材料、新能源、装备制造、文化旅游、特色农业、轻纺工业等产业，策划包装一批产业链条长，附加值高，发展潜力大的新型产业项目。全年策划包装项目总数不低于300个。在搞好项目策划包装的同时，还要广泛开展信息发布工作。
二、在精准招商上求突破
要正确处理点与面的关系，由注重“面”上招商向注重“点”上招商转变。点上招商就是大力开展点对点、一对一的精准招商活动。精准招商的实施主体是县区和园区，主要对象是国际、国内500强企业、行业领军企业和知名民营企业，主要策略是“招大做强、招小做精”，方法步骤是“五步走”。即：信息搜集、对接联络、实地考察、跟踪回访、协议签订。今年，全市要力争签订50个合同项目，其中在西洽会上签订40个合同项目。
三、在重点招商产业上求突破
补齐短板的重点招商产业是：围绕榆林三次产业结构找短板，如现代物流、金融业、文化旅游产业、基础实施建设、战略性新型产业、煤化工产业链延伸、农特产品深加工等。盘活存量的重点招商产业是：对已经获得审批手续，但因资金困难而未开工或停建、缓建的项目，我们要分类摸底，寻求合资合作伙伴，当好拉郎配。用优增量的重点招商产业是：对于榆林而言，优质丰富的煤炭资源具有较强的竞争力，煤炭、电力仍然是未来发展的强劲动力。榆林“去产能”的重点是如何优化、整合资源，做大做强。煤炭方面要强化整合兼并，收购重组；电力方面要借助国家正在实施的特高压能源战略，争取上马建设大型煤电一体化的坑口电站，使榆林成为国家重要的电力输出基地。
四、在经贸活动上求突破
年内，主要组织参与好三类经贸活动。一是参加省上牵头的经贸活动。重点筹备好2016丝博会暨第20届西洽会，搞好企业展销，客商邀请，项目推介，洽谈合作等。今年，要借助第六届陕粤港澳经济合作活动周，在香港召开榆林国外技术转让会。二是组织好自主举办的经贸活动。重点举办好第十届煤博会、2016年陕甘宁蒙晋经济合作洽谈会、长三角、珠三角重点产业推介等活动，强化推介宣传，强化形象展示，吸引新客商，引进新项目。年内召开全市对外开放工作会，进一步加大对外开放力度。三是参加外省区市组织的经贸活动。有针对性地派员参加厦洽会、南博会、中蒙博览会、中阿博览会、广交会、渝洽会等全国知名展会，积极了解投资信息，广泛寻求投资客商。
五、在联动招商上求突破
市县重点开展各类专题招商活动。分别是：（1）与农业局联合开展现代特色农业招商活动，促进全市农业生产经营规模化、专业化、市场化发展。（2）与文化局、旅游局联合开展文化旅游招商活动，整合全市文化旅游资源，开发一批精品旅游线路和文化产品。（3）与金融办联合开展银企对接活动，邀请驻榆各银行与优质项目企业开展面对面对接洽谈，着力打通融资管道，促进银企共赢。（4）与商务局联合开展电子商务招商活动，引进龙头企业，通过“互联网+”,着力打造电商仓储、物流的区域中心。（5）与能源局联合开展榆林煤、兰炭的推销活动，扩大市场份额。（6）与工信局联合开展金属镁、电石的推销活动，促进工业产业的产能消化。（7）与各商会联合开展以商招商活动，利用商会会员自身优势，引进更多的投资客商，服务榆林经济建设。（8）发挥各驻外办事处作用，积极转变职能，大力搞好招商引资工作。年内，市招商局要在西安、北京、上海与驻外办事处联合开展三次招商引资活动。
六、在招商扶贫上求突破
榆林市国定贫困县有8个，贫困人口28万人，扶贫工作的总体思路是2017年摘帽，2019年脱贫，2020年全面实现小康。今年，我们要大力实施农业扶贫和光伏扶贫项目。农业扶贫就是要优先向贫困乡村引进大型涉农企业，实施特色种养加项目，使农民就地转变为产业工人，稳定收入，脱贫致富。光伏扶贫就是要优先向贫困乡村引进光伏企业，建设分布式电站，使农民从土地出租或发电补贴中获利，增加非农业收入，实现小康。
七、在融入“一带一路”上求突破
借助国家“一带一路”战略和我省“海外陕西”建设，榆林要加大对利用各类国际经贸平台，把优势资源、优质产品推向丝路沿线国家和地区。同时，要把发达国家的高精尖资本、技术、人才和管理引进来，助推榆林经济转型升级。
八、在项目推进落地上求突破
我们坚持“四项制度”，落实“四个支持”，全力以赴加快项目推进落地。“四项制度”分别是：联席会议制度、干部包联包抓制度、履约管理制度、督查考核制度。“四个支持”分别是：落实审批支持、落实政策支持、落实要素支持、落实融资支持。
九、在投资环境改善上求突破
一是打造投资硬平台。要完善园区交通、电力、通信、能源、供排水等基础设施和相关配套服务，不断提升园区承载能力和公共配套水平。着力打造低电价、低气价、低水价的“三低园区”：积极争取国家电、气、水改革试点。二是构筑服务软环境。强化首问负责制、全程代办制、限制办结制等制度，着力解决阻工问题，创造良好的投资环境。
十、在干部队伍建设上求突破
打造一批政治坚定、业务精通、服从大局、勇于担当的高素质招商队伍。搭建学习培训平台，搭建干部交流平台，抽调30名市县招商部门工作人员到省商务厅和发达地区招商部门开展为期3个月的跟班学习，锻炼和提升基层招商队伍的综合素质和实战能力。
榆林在本届西洽会期间，参加组委会安排的20项投资洽谈活动。同时，榆林市将自主举办“1+n”招商活动。“1”即是举办榆林市重点产业推介会暨签约仪式，这是本次西洽会榆林市代表团的重点工作。“n”即各县区、开发区可根据实际，自主举办专场活动。我们还根据需要，安排一批重点企业家，在会议期间与榆林市主要领导会见。
