到2020年
耕地保有量不低于1541万亩
马铃薯300万亩
小杂粮155万亩
高产玉米180万亩
设施蔬菜60万亩
杂果140万亩
羊子存栏650万只
家庭农场5000个
“十三五”期间，我市围绕土地、结构、畜牧、科技等方面做文章，转变农业发展方式，强力推动陕西“第二粮仓”建设。到2020年，全市粮食产量将稳产在150万吨左右。
重视“土”，强化农业基础设施建设。依照“保”“提”“增”的途径，划定永久基本农田，全市耕地保有量不低于1541万亩，基本农田保护面积1211万亩。科学划分农业空间，提高耕地质量，北部风沙草滩区建设连片机耕地，南部丘陵沟壑区建设高等级川坝地。高标准农田建设与高效产业建设相结合，到2020年，新增加6个中央财政小型农田水利重点县、10个中央财政小型农田水利专项工程，全市累计建成高标准农田128万亩，高效节水灌溉面积10万亩。
调整农业结构，优化农业区域布局，增薯粮、调玉米、改红枣、扶菜果，推进传统农业向现代农业和高端农业转型。建设国内一流的标准化马铃薯生产基地，到2020年面积将增加到300万亩。充分发挥杂粮耐旱品优特性，优化区域小杂粮品种结构，到2020年面积将扩大到155万亩。重振水稻种植发展，横山、榆阳区无定河优质水稻种植面积稳定在10万亩。调整玉米种植结构，压缩春玉米比例，适度发展饲用玉米，推广全株青贮玉米种植，到2020年高产玉米基地调整为180万亩。打造地域特色的设施蔬菜和大漠瓜菜基地，面积稳定在60万亩。抓住“苹果北扩”的战略机遇，推进绥德、米脂、子洲、清涧、靖边等地及横山、榆阳、佳县、吴堡南部部分基地建设，到2020年新增优质山地苹果40万亩。长城沿线发展葡萄、核桃、杏、优质海红果等杂果140万亩。
推进畜牧大市建设，从现代畜牧业标准化生产、畜禽良种繁育推广、动物疫病防控、产品安全监管、饲草饲料生产五大体系建设，推动农林牧一体化发展。今年全市人工种草100万亩，种植饲料作物50万亩，培育“粮改饲”示范村5个，示范户100个。发展陕北白绒山羊养殖，推行标准化适度规模养殖，建设榆阳、神木、横山、靖边、定边、子洲等六个省级肉羊基地建设，稳步发展生猪、肉牛、奶牛、禽、蛋、奶产业。到2020年，全市羊子存栏650万只，出栏550万只，建成全国非牧区养羊第一大市。
解决“谁来种地”，培育新型农业经营主体，建立以家庭农场为基础、农民合作为纽带、农业企业为龙头、农业园区为格局的现代农业新格局。培育家庭农场，重点发展经营耕地南六县100亩、北六县200亩以上，年纯收入10万元以上的适度规模家庭农场。围绕羊子、马铃薯、小杂粮、红枣、大漠蔬菜、山地苹果、水稻等产业，培育农产品精深加工领军企业。到2020年，培育和提升家庭农场5000个、农民合作社1000个、龙头企业100个、农业观光园10个。
强化“技”，提高科技支撑水平。农业增长由依靠资源投入向依靠科技进步转变，农业抗旱保收、畜禽良种选育等关键技术取得突破，推进新品种、新工艺、新工具普及应用。探索以技术入股等形式形成相对稳定的利益联结机制，鼓励科研人员承担科研项目，领办创业企业。发挥我市与西北农林科技大学共建的红枣、马铃薯、玉米等试验站技术优势，建设科技专家大院和基层农技推广体系。推行“互联网+”现代农业，以市场为导向，促进农业发展由“生产导向”向“消费导向”转变。
提升农业机械化水平，加快推进主要作物、关键环节的生产机械化。从新机具、新技术、试验、示范等方面切入，重点将推进农机农艺融合、良种良法配套，实施马铃薯、玉米、水稻全程机械化，农机深松整地，新机具试验示范基地，秸秆机械化综合利用等重点项目。