连日来，围绕全市经济社会发展，市政协委员认真履行职责，积极建言献策，谈经济发展、现代农业发展、脱贫攻坚。
经济发展
深化供给侧结构性改革，推进经济发展转型升级。结合我市实际，加强顶层设计，制定出台供给侧结构性改革方案，明确去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的具体目标、任务和实现路径，坚持供给侧和需求侧两端发力，更加注重供给侧结构性改革，创新发展路径，完善政策举措，逐步消除技术落后、环保不达标、生产不安全和长期亏损企业，努力提高全市经济发展的质量和效益。
着力沿黄综合开发。尽快编制《沿黄综合开发规划》，在制定规划时，应与国家《吕梁片区区域发展与扶贫攻坚计划》和《陕甘宁革命老区振兴规划》相衔接，以便更好地争取中省政策、项目和资金支持。
加快新能源产业发展。认真贯彻落实国家产业振兴规划，紧抓“十三五”发展机遇，积极与省级规划相对接，依照我市资源、要素优势和特点，合理定位新能源产业规划与布局，着力发展太阳能发电、风力发电、生物质发电及太阳能光伏电池及组件制造，打造区域性产业集聚区，引进和建立一批拥有自主知识产权和竞争力的新能源企业，形成分工明确、重点突出、差别发展、板块联动的产业体系，培育新的经济增长点。
以科技创新为驱动，推动煤炭企业转型发展。坚持把推动自主创新摆在煤炭企业工作的突出位置，大力增强科技创新能力，以科技创新抢占企业发展制高点。着力构建开放性的技术创新体系，努力开发煤炭行业共性技术、关键技术，积极推广和应用煤炭行业先进适用技术，全面推进煤炭信息化建设步伐。
大力发展新兴产业和现代服务业。“十三五”期间，要大力实施“互联网+”行动计划，充分发挥我市在发展云计算、大数据产业方面得天独厚的优势和条件，积极引进互联网龙头企业项目落地，加快培育新产业、新业态、新模式，建设一批云计算和互联网数据中心，培育一批骨干企业，全面提高互联网经济发展水平；要大力发展现代服务业，积极培育新兴服务业，重点发展现代物流、商贸、科技服务、旅游等产业，打造多元化三产服务企业，满足不同层面消费者的多重需求。
加快铁路建设步伐。“十三五”时期，加快推进包西客专、榆佳临铁路（榆林—王家砭）、榆林至重庆（靖边北—水沟）、定延铁路、靖神铁路建设，力争启动建设榆林至西安高铁，完善铁路网结构，破解我市铁路外运能力严重不足的瓶颈制约。
发展多层次资本市场，扶持民营经济发展。相关部门应尽量为民企发展搞好服务，减免税费，开展咨询、培训等，推动具有较强自主创新能力的科技型企业进入资本市场融资，拓展以股权投资为基础的债权融资渠道，有计划地推进民营企业上市融资，抓住新三板扩容给中小微企业发展带来的契机，助推更多企业在中小板、创业板、新三板融资。支持民营企业与国有企业进行深度合作，发展多种方式的混合所有制。打造一批创新能力强、知名品牌的民营骨干企业。
加强对民营企业创新支持力度。一是引导民营企业加大研发力度，落实各项优惠政策，实行支持自主创新的财税、金融等政策，提高企业创新投入的积极性。二是加强创新平台建设，采取外部引进、联建共建、整合提升等方式，支持民营企业建立研发创新平台。三是引导企业从长远发展战略考虑，针对不同客户的特殊要求，创造“小而专”“小而特”的自由品牌产品，避免产品结构过度雷同，形成有序的竞争局面。
银行业金融机构在诚信体系重建中发挥引导性作用。要继续承担起支撑榆林经济发展的社会责任，与企业同舟共济。争取政策支持。
现代农业发展
推进现代农业园区建设，促进农业产业转型升级。相关部门应制定扶持现代农业的具体措施，加大财政项目引导作用，吸引社会资本、工商资本投资现代农业园区建设，补足农业基础设施薄弱的短板，促进一、二、三产融合发展。同时，不断拓展园区功能，使园区建设与观光旅游、美丽乡村建设有机结合，延长园区产业链，增加园区效益，辐射带动周边农民脱贫。
加快农村“互联网+”建设，拓宽农民增收渠道。把握“互联网+”机遇，抓紧制定本地移动互联网发展规划，按照全面建设“智慧乡村”的发展定位，及时启动移动互联网布局工作，畅通信息交换渠道，尽快建成人口集镇区及中心村免费WiFi全覆盖；鼓励农村电商和致富能人建立农产品信息平台，引导和拓展终端农民参与集聚，探索新的商业模式，从而实现城市网货和农村农产品线上线下互动销售，提升消费对经济的拉动作用，激活农业经济内生动力。
用工业化思维推动农业发展现代化，培育一批有影响力的农业企业。围绕我市优势农业产业板块建设，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强、具有深精加工功能的高起点龙头企业。
着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。加强面向“三农”的科技下乡、科技科普示范等工作，特别是面向农民广泛开展特色农业、经济作物种植、畜禽养殖、园林绿化、食用菌培育、芽苗菜培育、农副产品深加工等实用技术培训。
脱贫攻坚
加大振南力度，补足县区短板。继续强化“四位一体”振南机制，加大市级支持力度，落实好北部县区对口帮扶南部县政策。在资金支持、资源配置、生产力布局、产业发展等方面给予南部县倾斜的同时，还应在人才、技术、管理等方面加强扶持力度，着力解决南部县基础设施瓶颈制约、区域性整体贫困问题，实现精准扶贫、科学扶贫，补足南部经济发展的短板，提升榆林经济整体水平。
大力推进产业扶贫和金融扶贫。支持贫困地区发展特色优势产业，同时学习借鉴山西等地实施“金融支持特色产业发展富民扶贫工程”经验，由财政扶贫资金担保或贴息，鼓励和支持贫困农户贷款，有效解决贫困地区发展特色优势产业资金短缺问题。
实施“光伏+大农业”产业项目，助力精准扶贫。根据国家能源局发布的《关于加快贫困地区新能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》，结合我市实际，科学规划，统一布局，选择集中连片的贫困片区进行土地利用综合规划，策划“光伏+大农业”产业化精准扶贫项目。
进一步加强扶贫队伍建设。在发挥政府扶贫部门牵头和引领作用的同时，充分发挥各行各业和各界人士的作用，以各种方式让社会各类人才加入，特别是要加强和改进干部驻村帮扶工作，实现贫困村干部驻村帮扶全覆盖和贫困户结对帮扶全覆盖。
（市政协供稿）