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重大项目 提振陕北

发布时间:2015-07-27 09:49 来源:本站 浏览次数:1002
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    重大项目建设是拉动经济增长的重要引擎,事关经济长远和转型发展。面对严峻复杂的经济发展形势,延安、榆林两市砥砺前行,积极促进重大项目建设,采取多种有效措施稳增长、促投资,努力打造全省经济持续健康发展的“新引擎”。 

  7月25日,星期六,延安市市长梁宏贤主持召开全市重大项目协调推进会,研究解决重大项目推进过程中存在的困难和问题,对下一阶段重大项目建设做出安排部署。
  七月初,延安市下发通知“为了确保稳增长、促投资的各项政策落到实处,保证工业生产、重大项目有序调度,市政府要求市直有关部门实行周六上班制度”。对此,延安市发改委要求下属有审批责任的部门按照相关要求,周六安排人员上班,保障重点项目实施单位能及时、方便地办理相关手续业务。
  今年上半年,我省经济出现回稳迹象,但是经济下行压力仍然较大。重大项目建设是推动经济社会发展的重要引擎,在困难中前行,陕北能源化工基地坚持实施项目带动战略不动摇,在稳增长中最大程度地发挥重大项目的提振作用。 

  两市开复工率均过半,完成计划投资近1╱3
  ——面对严峻形势,延安、榆林两市出台多项措施,促进重大项目建设,并已初见成效。6月份,延安规模以上工业降幅较一季度收窄9.2个百分点,榆林规模以上工业增速较一季度提高2.2个百分点。 

  “没有今天的投入,就没有明天的发展。”重大项目建设事关陕北两市的经济长远和转型发展。除了经济的下行压力,陕北独特的气候条件使得项目施工时间有限,陕北两市的重大项目建设在多重因素的影响下砥砺前行。
  延安市针对全市完成固定资产投资止跌回升、由负转正目标,出台了10条政策措施,确保9月底前全市重点项目开复工率达到90%以上。对市级重点项目建设用地优先供应,对批而未供土地加快土地征迁进度,对供而未用超过两年的土地坚决收回。今年7月,延安市建立重大项目市县区长调度会议制度,市长、县区长每两周主持召开一次重大项目调度会,主管副市长、县区长每周主持召开一次调度会。
  今年延安市市级重点项目共有136个,总投资2701亿元,年度计划投资1003亿元,占固定资产投资计划的56.1%。截至6月底,重点项目开复工105个,开复工率77.2%,累计完成投资312.3亿元,占年度重点项目投资计划的31.1%。
  为了更好地发挥重大项目的提振作用,榆林市启动了“千名干部包千户企业行动计划”并对市级重点项目建设情况进行了一次专项巡查,6月中旬全体包抓项目的市级领导对重点项目进行了全面督查,全力优化投资环境,努力推进重点项目加快建设。
  今年榆林市计划安排重点建设项目100个,总投资4135亿元,年度计划投资460亿元。上半年全市100个重点建设项目开复工52个,开复工率52%,完成投资145.9亿元,占年度计划460亿元的31.7%。 

  能源项目是重点,民生和基础设施项目进展良好
  ——重点项目是经济增长的“发动机”,调整结构的“风向标”。面对严峻复杂的经济发展形势,只有在项目建设上抓得实、上得快,稳增长才有基础,结构调整、产业转型才有依托。 

  作为能源城市,在陕北两市的重点建设项目中,能源项目成为稳经济的中心。延安涉及油、煤、气开采的项目有10个,项目总投资369亿元,年度计划投资280亿元,占重点项目年度投资计划的27.8%。其中规模较大的有延长集团油气勘探开发、长庆原油产能建设、延安市车村煤矿一号井、富县芦村一二号煤矿等项目。榆林市计划安排的100个重点建设项目中有39个能源化工项目,总投资2808亿元,年度计划投资215亿元。
  与此同时,民生项目和基础设施投资也是今年上半年两市的建设重点。4月16日,榆林市委、市政府举行全市重点项目集中开工暨全市重点项目巡查启动仪式,集中开工了14个重点市政民生项目,总投资97亿元,年内计划投资21.5亿元。其中包括榆林大道南延、榆溪河生态长廊二期、大墩梁自然保护区一期等8个市政项目,多个县区学校和医院建设项目,榆林市文化艺术中心、智慧城市体验中心等民生项目,还有万镇饮水工程和横山县城供水工程。榆林市计划安排的100个重点建设项目中有30个基础设施项目,总投资694亿元,年度计划投资123亿元。 
   7月14日,延安市发改委举行重大项目新闻发布会,会上介绍,今年延安市级重点项目注重缓解城市交通压力,延延高速(延安到延川)公路将于9月份通车,二庄科道路工程推进顺利,安排黄蒿洼至嘉岭桥道路、汽车客运东站建设等路网建设项目。另外,延安计划兴建、扩建5所规模大、设施全、水平高的医院,教育上继续加强投入,新区高级中学、初级中学、小学已基本建成,城区教育资源整合的延安职院附小迁建、宝塔区枣园中学新建综合楼等18个教育项目也得到安排。
  今年,延安新区建设较去年同期投资完成有明显提速,可以用一个“快”字来形容。截至6月,新区建设进度同比投资增速达到221%,计划安排中的4条主干道和9条支线,将新区和老城区紧密连接起来,廉租房27栋中10栋已经封顶、安置房20栋全部封顶,在建房建项目70%已经施工到十层以上,公共配套设施也如期建设中。
  与此同时,今年延安市旅游项目进展整体较好,涉及旅游产业的延安圣地河谷文化旅游产业园区建设、东方红文化广场、延安大剧院等12个项目全部开工建设。 

  重大项目提振经济,第三季度是关键
  ——根据省统计局的形势研判,下半年,随着前期出台的各项稳增长政策和改革措施效果的进一步显现,全国经济将继续回稳,我省经济有望延续近期的好转态势。 

  延安市将力争在下半年新开工35个重点项目,总投资343.6亿元,年度计划投资92.7亿元,确保9月底前全市重点项目开复工率达到90%以上,这些项目涵盖工业、新能源、服务业、交通、城市改造、房地产等领域,以期望在下半年用加大投资的方式拉动经济发展。
  延安市发改委负责人在接受媒体采访时说:“根据延安的气候,到了10月份天就冷了,好多地面工程无法施工,所以我们加班加点加快项目审批。为了缩短这些项目的审批时间,我们周六集中在政务大厅办公,各个单位并联审批,效率高出许多。”
  去年,延安市跨地市项目投资达到240亿元,占全社会固定资产投资的15.5%。今年跨地市项目计划投资253亿元,占总投资的14.1%,主要包括长庆产能建设项目、蒙西至华中铁路煤运通道、包茂二通道、延延高速、吴起至定边高速等。今年下半年,延安市将按照行业主管部门负责的办法,不断加强对跨地市项目建设的环境保障和综合协调服务工作,全力推进项目顺利实施。
  这位发改委负责人同时表示:“延安全年不会负增长,第一季度时企业还都处于恢复生产阶段,第三季度才是关键。”
  今年下半年,榆林市将进一步夯实市县各级领导包抓重点项目的责任,在“项目业主具体实施、推进单位牵头负责、行业部门归口管理、市级领导包抓包联”机制的基础上,实行市政府领导包抓重点建设项目的推进机制。督促有关县区、开发区等市直项目推进单位和业主单位积极落实建设条件,力争续建项目8月底前全面复工,新开工项目9月底前全部开工。
  与此同时,榆林市将建立重点项目跟踪督查督办长效工作机制,定期、不定期对重点建设项目进展情况进行督促检查,市委按月召开市级包抓领导工作例会,专题听取各包抓领导包联项目工作情况汇报。强化重点项目考核工作,充分发挥考核杠杆作用。8月份召开全市重点项目建设现场观摩会,进一步调动和激发县区、开发区等单位推进项目工作的积极性。