9月27日上午，备受全县人民关注的中国共产党绥德县第十八次代表大会在绥德县政务服务中心三楼会议室隆重开幕。大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察陕西重要讲话精神，回顾总结过去五年的发展历程，研究确定未来五年的目标任务，选举产生中共绥德县第十八届委员会和纪律检查委员会，团结带领全县党员和干部群众，不忘初心，砥砺前行，奋力开创幸福和谐美丽绥德建设新局面。
会议室气氛庄重热烈。会场主席台上方高悬着“中国共产党绥德县第十八次代表大会”会标，背幕正中央悬挂着熠熠生辉的党徽，党徽两侧簇拥着十面鲜艳的红旗。
李永奇、慕晓玲、张少生、姬跃飞、李永国、杨树森、高翔、王斌、郝海安、强建国、高志钧、张万华、任妮等在主席台前排就座。
大会应到代表223名，实到216名，符合法定人数。
大会由县委副书记、代县长姬跃飞主持。上午9时许，与会人员全体起立，高奏国歌，中国共产党绥德县第十八次代表大会隆重开幕。
在热烈的掌声中，县委书记李永奇代表中共绥德县第十七届委员会向大会作题为《不忘初心 砥砺前行 奋力开创幸福和谐美丽绥德建设新局面》的报告。报告全文分为四个部分：一、过去五年的总结回顾；二、今后五年的奋斗目标；三、重点工作任务；四、以党的建设引领全局。
李永奇说，过去的五年，在市委、市政府的正确领导下，中共绥德县第十七届委员会认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，着力提升依法科学民主决策水平，立足县情实际，把握发展形势和机遇，科学判断、调整优化，形成了以“文化引领、城镇带动、生态立县、产业富民”为核心的发展思路，团结带领全县广大干部群众克难攻坚、奋力拼搏，使全县经济社会发展和党的建设各项事业取得了显著进步。五年来，我们坚持以加快发展为第一要务，推动县域经济取得显著进步；坚持以推进三化同步为第一目标，推动城乡建设取得显著进步；坚持以弘扬文化为第一使命，推动文化建设取得显著进步；坚持以改善民生为第一追求，推动社会建设取得显著进步；坚持以抓好党建为第一责任，推动党的建设取得显著进步。
李永奇指出，五年来的攻坚克难、砥砺奋进，最鲜明的特点是探索出一条顺应新常态要求、符合绥德实际的发展之路，最深刻的变化是凝聚起党员干部务实进取、敢打硬仗的精气神，最有力的保障是营造出风清气正、心齐劲足的良好环境。我们在实践中积累了宝贵经验：必须坚持党的领导，汇聚发展力量；必须坚持解放思想，引领发展实践；必须坚持以人为本，促进发展共享；必须坚持改革创新，增强发展动力。
李永奇在报告中指出，综合考虑未来发展趋势和条件，“十三五”期间，全县国民经济和社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“四个全面”战略布局为统领，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，围绕全面建成小康社会总目标，坚持“文化引领、城镇带动、生态立县、产业富民”的发展思路，以党建引领全局、以脱贫统揽全局，充分利用好各项政策叠加优势，万众一心、奋发图强，努力把绥德建设成为全国文化强县、西北旅游名县和榆林副中心城市，为建设幸福、和谐、美丽新绥德奠定更加坚实的基础。发展总体目标是：全面建成小康社会，幸福、和谐、美丽新绥德建设迈上更高水平，实现经济保持较高水平增长，人民生活水平和质量进一步提高，社会文明程度显著提高，生态环境质量明显提升。战略目标是：建设全国文化强县、西北旅游名县和榆林副中心城市。
如何实现以上奋斗目标，全面建成小康社会，李永奇强调，要在新的五年砥砺前行、奋力作为，突出抓好六个方面的工作：抓提质增效，大力提升县域经济综合实力，要加快发展现代农业，培育发展新型工业，升级发展第三产业，全面推进重点项目。抓城乡统筹，大力提升协调发展水平，要继续坚持城镇带动战略，突出抓好重点镇和美丽宜居乡村建设，不断完善城乡基础设施。抓民生改善，大力提升共享发展水平，要全力加快精准脱贫，努力办好人民满意教育，大力建设健康绥德，不断强化社会保障。抓文化建设，大力提升文化绥德发展水平，要持续加强宣传思想和精神文明建设，持续提升公共文化服务，持续发展文化旅游产业。抓生态文明，大力提升绿色发展水平，要发展绿色经济，打造宜居环境，保护自然生态。抓改革法治，大力提升发展保障能力，要不断深化重点领域改革工作，不断创新社会治理体系。
李永奇强调，履行新使命，实现新目标，必须充分发挥党在绥德各项事业中的领导核心作用。把抓党建作为最大的政绩，坚持党建工作引领全局，将全面从严治党落到细处实处，为实现脱贫摘帽和全面小康提供坚强组织保证。要深化思想政治建设，筑牢理想信念根基；要深化基层组织建设，打造坚强战斗堡垒；要深化干部队伍建设，锻造过硬干部团队；要深化党风廉政建设，永葆清正廉洁本色；要担当管党治党责任，全面提升执政能力。
李永奇最后说，蓝图正在展开，未来充满期待。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、市委的正确领导下，不忘初心、砥砺前行，奋力开创幸福和谐美丽绥德建设新局面！
中国共产党绥德县纪律检查委员会工作报告以书面形式提交大会审议。
县委离退休的县级领导，县人大、政府、政协不是党代表的县级领导，驻绥工委主要负责人，不是党代表的县纪委委员预备人选，县政府工作部门和双管单位不是党代表的主要负责人，乡镇不是党代表的镇长等列席大会。